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贺克斌院士​:我们没有选择,只有大幅减排这一条路可走

时间:2019-08-28 15:07

作者:贺克斌

大气污染的形成,简单而言两句话:内因是排放,外因是气象。1990-2010年,20年间中国大气污染物呈现快速增长趋势,同时,污染物排放量的增长呈现不均匀态势,相对集中在东部地区,特别是京津冀、汾渭平原地区,因此雾霾相关的区域有相似性。

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中国工程院院士贺克斌在“2019国际清洁取暖峰会”现场发言

几十年来,国家一直在努力治理大气污染,如上世纪90年代开始的酸雨治理、二氧化碳质量控制等工作。最近六年,又实施了两个重大行动计划:2013-2017年的“大气十条”,2018-2020年的《蓝天三年行动计划》。两大行动采取了五个重大举措:推进工业企业升级改造,加快调整产业结构,逐步优化能源结构,统筹“油路车”污染治理,组织开展面源污染治理。

清洁取暖是为了解决大气污染问题。2017年,国家发改委、能源局等多部门共同推动北方地区清洁取暖工作,中央财政累计投入200多亿,完成散煤治理任务1000多万户,新增清洁取暖面积15.5亿平方米。长远看,清洁取暖是我国能源结构调整中非常重要的一个任务。

2013-2017年,全国大气污染物排放总量迅速下降:二氧化硫下降59%,氮氧化物下降21%,PM2.5排放下降了33%。2018年全国重点城市PM2.5平均浓度与2013年相比下降42%,实现连续6年持续下降。联合国前秘书长潘基文认为,以联合国标准看,中国在环境治理方面是冠军。值得注意的是,我国在经济持续增长的背景下大幅削减了污染物排放。2013-2017年,74个重点城市PM2.5年平均浓度下降了25微克/立方米,重大减排工程、能源结构调整和产业结构调整各自贡献了10、6.8和4.2微克/立方米,分别占40%、27%和17%。其中,燃煤锅炉整治、工业提标改造、电厂超低排放改造和扬尘综合治理,是对PM2.5浓度改善效果最为显著的措施。

尽管我国大气污染防治工作取得显著成效,空气质量有了很大改善,但跟发达国家相比,仍有明显差距。因此,大幅减排工作是未来非常重要的一个举措,我们没有选择,只有这一条路可走。

为使PM2.5年平均浓度不超过35微克/立方米,我国将用三个5年时间,推进京津冀、长三角、珠三角依次达标,最终达到世界卫生组织指导值。