时间： 2015-11-10 15:30
来源： 中国经济导报
作者： 陈阳
价改多半间接影响环境服务价格
专家表示，《意见》提到的价改，直接影响特许经营类项目，而对政府购买环境服务来说，影响并不明显。
怎么区分特许经营和政府购买服务？薛涛建议，“特许经营中，由经营企业直接对相关者进行收费，政府扮演监管者角色。价改影响的是政府和受益者付费之间的关系。比如污水处理，居民和企业付费给政府后，政府从盘子中拨出一部分支付给企业。价改影响的只是政府这个盘子的大小，和治理企业并不直接相关。”有专家表示，在环境服务项目中，一些地方出现收了处理费却不按时足额支付第三方企业的现象。
“用这个标准去衡量，目前在环保布建设项目环评资领域中，基本上采取的都是政府购买环境服务的形式，特许经营几乎没有。”薛涛介绍说。
可见，环境服务定价与其他领域的确有很多本质不同，政府在其中扮演的角色也因此不同。对此，蓝虹建议，“《意见》之外，应专门针对环境服务领域，出台相关的定价文件。”
(来源：中国经济导报 作者：陈阳 发布时间：2015年11月10日)
编辑： 李丹
目前在中国科学院生态环境研究中心攻读博士学位，此前分别在武汉大学和北京大学光华管理学院获得理学学士和工商管理硕士学位。
现任E20环境平台执行合伙人和E20研究院执行院长，湖南大学兼职教授，华北水利水电大学管理与经济学院客座教授，中科院生态环境研究中心硕士生校外导师，天津大学特聘讲师，并兼任北京大学环境学院E20联合研究院副院长，国家发改委和财政部PPP双库的定向邀请专家，世界银行和亚洲开发银行注册专家(基础设施与PPP方向)、国家绿色发展基金股份有限公司专家咨询委员会专家库专家、巴塞尔公约亚太区域中心化学品和废物环境管理智库专家、中国环保产业研究院特聘专家、中国环保产业协会环保产业政策与集聚区专业委员会委员。住建部指导《城乡建设》杂志编委、《环境卫生工程》杂志编委、财政部指导《政府采购与PPP评论》杂志编委，并担任上海城投等上市公司独立董事。
在PPP专业领域，薛涛现任清华PPP研究中心投融资专业委员会专家委员、全国工商联环境商会PPP专委会秘书长、中国PPP咨询机构论坛第一届理事会副秘书长、生态环境部环境规划院PPP中心专家委员会委员、国家发改委国合中心PPP专家库成员、中国青年创业导师、中央财经大学政信研究院智库成员、中国城投网特聘专家等。
20世纪90年代初期，薛涛在中国通用技术集团负责世界银行在中国的市政环境基础设施项目管理，其后在该领域积累了十二年的环境领域PPP咨询及五年市场战略咨询经验，曾为美国通用电气等多家国内外上市公司提供咨询服务，对环境领域的投融资、产业发展和市场竞合格局有着深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清华大学环保产业研究中心副主任，着力于环境产业与政策研究、PPP以及企业市场战略指导等方向。
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