时间： 2015-09-18 14:33
来源： 中国水网
作者： 薛涛
现场发言视频实录
9月11日，由E20环境平台、上海市政工程设计研究总院有限公司、上海城投污水处理有限公司主办的2015（第七届）上海水业热点论坛正式举办。E20环境平台、高级合伙人、E20研究院执行院长、北大环境学院E20联合研究院副院长薛涛在会上，就水业年度报告预发布以及市政污水污泥领域的四大商机，与大家一起进行了分享。
（以下内容根据速记整理，未经本人审阅）
今天是一个特殊的日子，下午（9月11日）建设部会发布城市黑臭河体技术治理的指南。环保部主推在国务院发布的水十条之后，我们一直关注几个部委什么时候正式行动。之前推出海绵城市和地下管廊，这次终于轮到了黑臭水体。同时值得关注的是，《指南》当中提到了要有公共投诉平台，民众可以投诉有没有黑臭水体，民众参与到地方政府的环境治理当中，我们的极致化要求由此就到来了。
一、中国水业政策与市场报告所揭示的市场化的力量
从2004到2015年，E20环境平台（中国水网）连续11年发布了中国水业政策与市场的报告，报告当中包括污水污泥等各种数据。
行业重构市场化的力量
E20环境平台认为，市场化包括外部的市场化，即现在说的PPP，也包括内部的市场化------每个地方公用事业的国企（E20环境平台所属B方阵的雏形）变得更有效率，更在乎自己的运营能力。比如说北京排水集团通过前年与政府的特许经营改革，已经逐渐在进入到市场化的国有企业阵营。
2014年，污水领域，通过外部PPP方式的市场化占到52%，（如下图）
这样的市场化比例下，污水处理率达到了92.4%，（如下图）
还有一个很有趣的数字，我们通过数据分析看到，非市场化或者是由地方国有企业运营的污水处理厂，平均电耗是0.362千瓦时/吨，BOT模式的平均电耗是0.268千瓦时/吨，平均电耗较低，（如下图）市场化的企业更在乎他们的运营效率义，不过也有可能是非市场化项目中有相当比例的一线城市高端项目，出水水质和保障要求水平较高带来如下的现象。
其次，污泥领域的市场化力量。按照国家统计，污泥的处理处置率目前达到95%以上，但很多人并不相信。根据E20研究院的调查数据，我们认为现在达标的无害化处置率不会超过30%，（如下图）
在这30%当中，前10家以BOT方式做污泥处理处置市场化的企业，占到其中22%的份额。总体来说，行业集中度相比之前有一定的提高。（如下图）
二、污水污泥技术领域的四大商机
1. 节能降耗空间
参考美国和日本的电耗水平，我们预估我国污水处理厂能耗的节能空间达到每年约40亿千瓦时。以电费0.6元/度计，我国城镇污水处理厂６年可节省电费约1４0亿元，我国城镇污水处理厂有望出现百亿级的节能改造市场。
2、污水厂新增规模空间
城镇化率从54.77%提高到60%，城镇人口要从6.02亿提高到6.59亿。黑臭水体治理在大量的节污当中，必然带来折污比例的上升。一个城市需要配备更多的污水处理厂。这些数字相加之后可以得到一个数字，我们要扩建4000万吨的污水处理，2020年要达到2亿吨。该部分领域的市场规模约为880亿。
3、提标改造
大家知道，水十条当中提到敏感区域（重点湖泊、重点水库、近岸海域汇水区域），以及建成区水体水质达不到地表水Ⅳ类标准的城市的新建设施需达到一级A。
目前，水十条要求下的污水厂情况为：，13%是一级及以下，49%是一级B，38%是一级A。水十条的提标改造空间我们认为是400亿。
4. 污泥处置
编辑： 李丹
目前在中国科学院生态环境研究中心攻读博士学位，此前分别在武汉大学和北京大学光华管理学院获得理学学士和工商管理硕士学位。
现任E20环境平台执行合伙人和E20研究院执行院长，北京易二零环境股份有限公司总经理，湖南大学兼职教授，华北水利水电大学管理与经济学院客座教授，中科院生态环境研究中心硕士生校外导师，天津大学特聘讲师，并兼任北京大学环境学院E20联合研究院副院长，国家发改委和财政部PPP双库的定向邀请专家，世界银行和亚洲开发银行注册专家(基础设施与PPP方向)、国家绿色发展基金股份有限公司专家咨询委员会专家库专家、巴塞尔公约亚太区域中心化学品和废物环境管理智库专家、中国环保产业研究院特聘专家、中国环保产业协会环保产业政策与集聚区专业委员会委员、中国城市环境卫生协会垃圾焚烧专家委员会委员。住建部指导《城乡建设》杂志编委、《环境卫生工程》杂志编委、财政部指导《政府采购与PPP评论》杂志编委，并担任上海城投、中建环能等上市公司独立董事。
在PPP专业领域，薛涛现任清华PPP研究中心投融资专业委员会专家委员、全国工商联环境商会PPP专委会秘书长、中国PPP咨询机构论坛第一届理事会副秘书长、生态环境部环境规划院PPP中心专家委员会委员、国家发改委国合中心PPP专家库成员、中国青年创业导师、中央财经大学政信研究院智库成员、中国城投网特聘专家等。
20世纪90年代初期，薛涛在中国通用技术集团负责世界银行在中国的市政环境基础设施项目管理，其后在该领域积累了十二年的环境领域PPP咨询及五年市场战略咨询经验，曾为美国通用电气等多家国内外上市公司提供咨询服务，对环境领域的投融资、产业发展和市场竞合格局有着深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清华大学环保产业研究中心副主任，着力于环境产业与政策研究、PPP以及企业市场战略指导等方向。
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