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跟随政策初心,解读环境产业价值奇点

时间: 2018-02-07 09:56

来源: 中国水网

作者: 李晓佳整理

十九大后,E20组织了专门的学习小组,经过两个月的学习,形成了系列心得体会。在2018年“E20环境产业圈层百人闭门年会”(以下简称“E20圈层年会”)上,E20环境平台首席合伙人、E20研究院院长傅涛,从十九大传递的精神出发,以“携手共赢新时代”为主题,展望环保产业的2018。

以下内容根据傅涛在E20圈层年会的发言整理。

image.pngE20环境平台首席合伙人、E20研究院院长 傅涛

读懂政治,才能理解环境产业的政策和市场

因为环境保护这项公共服务,政府不自己干了,污染企业也不自己治理了,才产生了环保产业。

环保产业是政策拉动型的产业,以前所有分析的出发点都是政策。十九大后,给产业带来的启发很大。能够理解为什么2017年会是黑臭水体治理的阶段节点年,为什么黑臭水体、海绵城市等学术上根本不认可或有争议的词会成为政府一个指标词,是因为政治。

为什么水污染危害远远大于大气的时候,先出台“大气十条”,也是因为政治,因为大气污染已经很明显成为百姓迫切关心的问题了。

以此,我们发现政策的核心是政治,如果读不懂政治,就无法理解为什么政府突然重点推动危废处理。习近平总书记强调,人民群众关心的小事儿都是党关心的天大的事儿。当危险废物开始影响人民的生活,这从根本上讲,就是影响到了共产党的执政。因此,危废处理日益受到重视。从这个角度考虑,也就能理解习近平总书记为什么如此关心厕所革命,关心垃圾分类。

政治是环境产业之本,作为环境企业家如果读不懂政治,只是在商言商,就会丧失很多机会。只有在政策上找出政治的原理,才能理解环境产业的政策和市场。

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人民群众的利益是一切环保政策的原点

2016年的时候,傅涛曾经讲到“三栋房子”,分析了产业的改革格局。毛主席建的房子是让中国人民有房子住,是社会主义。邓小平同志建的房子是让大家有饭吃,虽然也叫社会主义,但是中国特色的社会主义。习近平总书记是在建一栋全新的房子,叫做生态文明,是让中国很强、很牛、很自豪。

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十九大报告中,提到“三个起来”,“中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃。”这三个起来,渗透了四个自信:文化自信、制度自信、道路自信、理论自信。

文化自信是在原来三个自信基础上新增的,中国以前对自己的文化不是充分的自信。现在,中国共产党很自信。

中国的文化来自两方面:一方面来自于对传统文化的传承,西方讲平等和个性,中国的文化主流是孔子建立的,只要有两个人就一定有主次、有纲常,因此建立了协调性的体系。中国文化渊源流长,博大精深,中国对自然的尊重,对秩序的尊重,对自己个性的收敛,都是这种文化产生的原因。以前面对美国、欧洲列强,我们是不自信的。现在共产党讲究文化自信,有了充分的文化自信才有制度自信。

文化自信的一个方面来自党的革命性。这种革命精神,体现在和平时期就是改革精神,敢于打破常规。中国的经济持续40年平稳增长,靠的就是变革。共产党敢于改革,改革提供了发展的动力,让中国这样一个世界第二大经济体持续奔跑,这在西方看来是奇迹,但这正是由共产党的文化决定的。

共产党不是西方意义上的政党,而是代表人民的政党。党领导一切,党的权利来自于人民。理解了这种制度关系,才能理解党领导一切,不仅包括军队、政协,也包括人大这样最高权力机构和法院这样的法律机构,更包括政府和企业。

理解了制度自信才有道路自信,中国的发展道路跟西方不同,两者的经济增长轨迹,以及经济增长的动力都完全不同。当中国经济快要超越美国的时候,才开始更加自信。开始对自己的文化自信,开始对共产党党权体系自信,开始对所走的经济道路自信,因此理论也开始自信。十九大报告32000多字,只有一处提到借鉴国际经验,这也足见党的自信。

在强烈自信的背景下,在权力的顶峰,更加要求党必须回归初心。所以我们会经常提到“不忘初心,牢记使命”。以前,很少有人知道党的初心是什么,党的初心就是“为人民谋福利,为中华民族谋复兴”。

为什么要回归初心?党要领导一切,唯一持续生存的法宝就是永远跟人民站在一起。从这个角度看,就能理解为什么习近平总书记强调,人民群众关心的再小的事儿也是党天大的事儿。党理解了这个原则就有了自信的根源,即对初心的回归。党必须代表人民群众的利益是政治话题,也是一切环保政策的原点。

两山论的路径:改革与创新

从生态文明、环境保护、绿色发展、两山论,四个词来看,与其他产业相比,环保产业更要向十九大报告致敬,向习近平总书记说感谢。

一是生态文明。十八大提出了“五位一体”,将生态文明建设放在与政治、经济、文化、社会同等重要的位置上,生态文明建设成为党关注的重要方向之一。

二是环境保护。环境保护的监管、督查越来越严格。这种力度的加强是出于政治的考虑,因此,这决不是短线行为,紧箍咒会一直念下去,不可能放松。

三是绿色发展。党中央提出了五大发展理念:创新、协调、绿色、开放、共享,这是未来的发展之路。预示着未来发展动力将不再是靠投资、靠出口、靠消费拉动等传统思路。

四是两山论。黑臭水体治理、土壤修复等环境治理的任务非常艰巨,光靠政府出资钱是不够的,在严控金融风险的背景下,又不可能更大深度的“寅吃卯粮”。那么钱从哪里来?习近平总书记说要从绿水青山里找,要把绿水青山变成金山银山。早在2005年,习近平总书记在担任浙江省委书记时就提出了“绿水青山就是金山银山”的伟大理论。经过十多年的探索研究,“两山论”经历了三个发展阶段,现在则明确指出“绿水青山就是金山银山”的基本国策。在众多的产业力量中,环境产业毫无疑问,是最能直接推动“两山论”落地的力量。

编辑: 赵凡

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傅涛

E20环境平台董事长 、首席合伙人 ;E20研究院院长;清华海峡研究院生态中国创新中心主任 ;北京大学环境科学与工程学院产学研中心主任;北京大学环境学院E20联合研究院院长;北京大学环境校友联合会执行会长;北京大学、哈尔滨工业大学兼职教授; 中广核环保产业有限公司董事。

曾经负责建设部、国家发展改革委员会、世界银行、亚洲开发银行等机构的多项水业改革的政策研究。著有《两山经济》 、《城市水业改革的十二个问题》、《城市水业改革案例与实践》、《市场化进程中的城市水业》等专著。


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