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云南2017年政府工作报告发布:启动生态环境损害赔偿制度改革试点

时间:2017-01-23 15:24

来源:中国水网

(三)深入推进改革开放,发展动力进一步增强

在全国率先出台电力体制改革试点方案,组建昆明电力交易中心,市场化交易电量超过550亿千瓦时,累计减少企业电费支出90.3亿元。国企改革不断深化,重组设立省建设投资控股集团和省贵金属新材料控股集团,云南白药混合所有制改革取得突破,中国铜业集团总部落户云南。深化投融资体制改革,设立重点项目投资基金、重点产业发展基金和交通产业发展基金。

组建云南红塔银行,农信社改制组建农商行进展顺利。沿边金融综合改革试验区建设稳步推进,跨境金融支付便利化水平不断提升。实施不动产统一登记。土地承包经营权确权登记颁证等农村改革有序推进,农垦、供销社、国有林场、农业水价改革全面深化。公立医院综合改革深入实施。事业单位、科技、教育、文化、财税、价格等改革持续推进。成功举办第4届南博会暨第24届昆交会、第14届中国国际农产品交易会、第11届全球孔子学院大会。昆明综合保税区通过初验,新增国家一类口岸1个,建成第一个国家级境外经贸合作区。实施境外旅客购物离境退税政策。积极推进电力、装备制造、冶金等领域的国际产能合作,对外投资增长19.8%。教育文化“走出去”步伐加快。与长三角、珠三角和周边省区的合作交流持续深化。高位推动招商引资,实际利用外资和引进省外到位资金分别增长10%和14.3%。

(四)持续加强基础设施建设,发展保障能力不断增强

多渠道筹措建设资金,基础设施建设完成投资5564亿元。沪昆客专、云桂铁路云南段建成运营,云南迈入高铁时代。铁路新开通里程706公里,是前5年的1.5倍,16个重大项目纳入国家中长期铁路网规划。华丽、香丽等8条高速公路全面推进,小铺至乌龙、上关至鹤庆等高速公路建成通车,新增高速公路通车里程130公里。新改建农村公路2.1万公里,“溜索改桥”21座。沧源机场建成通航,澜沧机场续建、腾冲机场改扩建等项目进度加快,陇川等5个通用机场开工建设。金沙江中游航运基础设施综合建设项目、水富港扩能工程进展良好。阿岗水库、柴石滩大型灌区开工建设,新开工水源工程61件,建成“五小水利”工程50万件,完成132万亩高效节水灌溉建设任务。观音岩、梨园水电站全面投产,苗尾水电站下闸蓄水,乌东德、黄登等大型水电站建设加快推进。新一轮农网改造升级工程启动实施。加强输电通道建设,西电东送1250亿千瓦时。新增石油、天然气管道666公里。呈贡、保山等信息产业园建设加速推进,昆明国际通信枢纽加快建设。新增光缆线路20.8万公里。

(五)促进城乡区域协调发展,生态文明建设扎实推进

进一步加强城乡规划建设管理,启动云南省空间体系等规划编制,23个县市区“多规合一”和“十城百镇”规划试点稳步推进。推动昆明市与滇中新区融合发展,滇中城市一体化加快推进。保山城市地下综合管廊和玉溪海绵城市建设试点顺利推进,腾冲、楚雄、瑞丽和剑川沙溪成为第三批国家新型城镇化综合试点。强化分类考核,促进县域经济差异化发展。启动实施以“四治三改一拆一增”和“七改三清”为主的城乡人居环境提升行动,“一水两污”、燃气管网、城市公厕等城镇基础设施加快建设。传统村落民居、民族特色村寨和历史文化名街、名村、名镇、名城保护力度加大。加快建设主体功能区。深入实施水、大气、土壤污染防治行动计划,滇池等高原湖泊水质得到改善,空气质量总体保持良好,中央环保督察反馈意见整改落实工作全面展开。实施退耕还林还草160万亩,治理水土流失面积4720平方公里,完成中低产田地改造336万亩。全面加强耕地数量质量生态“三位一体”保护,启动耕地轮作休耕试点。集中打击破坏森林资源违法违规行为,扎实开展非煤矿山专项整治。启动实施生态环境损害赔偿制度改革试点。

(六)精准发力脱贫攻坚,民生保障水平进一步提高

建立健全脱贫攻坚工作机制、责任机制和考核机制,聚焦4个集中连片特困地区和少数民族深度贫困群体,全面推行“四到县”改革,对贫困对象实行精准识别、动态管理。压缩行政开支,积极整合资金,省级财政专项扶贫资金投入实现翻番。设立总规模1152亿元的云南浦发扶贫投资发展基金。筹集653亿元资金,启动实施现代职业教育和县级公立医院及妇女儿童医院扶贫工程,首批37个项目开工建设。完善“挂包帮”“转走访”机制,驻村扶贫工作队覆盖全部贫困村。沪滇、粤滇等东西部扶贫协作扎实推进,三峡、华能、烟草等央企对口帮扶启动实施。实施44.5万建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁。有望实现12个贫困县摘帽、1253个贫困村出列、120万贫困人口脱贫。在财政收支困难的情况下,财政支出的73.8%用于民生保障。继续实施积极的就业政策,以创业带动就业,完成83万人次农民工技能提升培训,累计转移农村劳动力1036万人次,城镇新增就业44.8万人。全面实施机关事业单位养老保险制度,4917万人次参加五大社会保险。按照不低于5%和8%的比例分别提高城乡低保人均补助标准。完善工资增长与经济发展水平相适应的收入分配制度。退休人员基本养老金标准继续提高。统筹实施农村危房改造和抗震安居工程60万户,棚改货币化安置比例达48.5%。提高乡村教师待遇,改善办学条件,推动义务教育均衡发展。在迪庆、怒江以及“镇彝威”建档立卡贫困家庭实施14年免费教育。滇西应用技术大学如期招生。提高城乡居民基本医疗保障和基本公共卫生服务经费补助标准,有序推进分级诊疗试点,稳步提升医疗、中医药和公共卫生服务质量,全面提高传染病防控水平。实施“全面两孩”政策。公共文化服务体系建设进一步加强,建成云南省大剧院等标志性文化设施,文化惠民活动和七彩云南全民健身工程广泛开展。防灾减灾救灾工作成绩显著,鲁甸灾后恢复重建进展顺利,景谷灾后恢复重建全面完成。移民安置任务如期完成。10件惠民实事全部办结。

(七)加强社会治理和平安云南建设,民族团结进步局面更加巩固

切实提高公共安全预警监管能力,安全生产和食品药品安全形势总体平稳。加强和创新社会治理,健全基层群众自治,规范发展社会组织,化解信访积案,切实维护人民群众合法权益。强化社会治安综合治理,深入开展反恐斗争,依法严厉打击各类违法犯罪和敌对势力渗透破坏活动,全面打响第四轮禁毒防艾人民战争,筑牢网络安全防线,妥善应对缅北冲突带来的新变化,有力维护了国家安全和社会稳定。法治宣传教育、法律服务和保障水平不断提高。全面推进民族团结进步示范区建设,大力实施“十县百乡千村万户”示范创建、兴边富民、扶持“直过民族”和人口较少民族发展等重点工程,沿边地区和民族地区生产生活条件进一步改善。依法管理宗教事务,宗教和谐局面得到巩固。

编辑:程彩云

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