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治气攻坚 京津冀晋鲁豫六省市在行动

时间:2017-09-13 14:40

来源:中国环境报

作者: 韩继波 赵雨彤等

《京津冀及周边地区2017~2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(以下简称《攻坚方案》)近日出台。为落实《攻坚方案》,京津冀及周边6省市半月来都采取了哪些行动?今年秋冬季大气污染防治各地工作可能存在哪些难点、如何破解?为此,本版今日特刊发京津冀及周边地区6省市开展秋冬季大气污染综合治理的相关报道,以飨读者。

北京 大气污染防治措施升级加码

本报讯 《京津冀及周边地区2017~2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(以下简称《攻坚行动方案》)公布后,北京市朝阳区环保局郭全亮更忙了。

他说:“我们监察大队每天要开车巡察几十条街道,到达现场速度要快。接到群众举报,去慢了证据可能就没了。”他接着说,“北京市治气措施的升级加码,我们巡查到位也是为了保证今秋明冬空气质量达标。”

9月7日,北京市召开大气污染防治秋冬季攻坚行动部署会,会议以电视电话会形式直接开到街道乡镇。北京市市委书记蔡奇在讲话中强调,首都的大气污染防治工作关系国家形象,关系生态文明建设,关系人民群众健康福祉,带有标志性。这项工作既是重大民生工程,更是重大政治任务,必须从讲政治的高度、从服务党和国家事业发展大局的高度,坚持以“四个意识”做好大气污染防治工作,坚决打好秋冬季大气污染治理这场攻坚战,打好蓝天保卫战。

环境保护部联合多部门及相关省市政府发布《攻坚行动方案》后,北京市根据自身特点制定推出了《〈京津冀及周边地区2017~2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案〉北京市细化落实方案》(以下简称《北京市秋冬季攻坚方案》)。北京市这一方案明确提出,要严格落实责任,层层传导压力,以街乡镇、社区村为单位,打通“最后一公里”。如果出现重污染天气,北京市将根据从严从高启动、应急减排比例量化的原则,制定细化落实到街乡镇层面的应急减排措施清单。

据了解,《北京市秋冬季攻坚方案》细化了16个区和北京经济技术开发区重点任务清单,并要求配套制定8项分方案、7项台账,共有十大类、30项攻坚措施。空气质量相对差、重点任务进展缓慢的,要发预警通知函;空气质量同比恶化明显、排名靠后、重点任务未完成的将公开约谈、严肃追责。

《北京市秋冬季攻坚方案》针对机动车污染排放总量,将重点管控重型柴油车。北京市还将研究、制定货运车综合管理政策和整体工作方案,严厉查处货车超标排放违法行为,并实现城市车用柴油和普通柴油并轨,禁止销售普通柴油。

北京市环保局相关负责人表示, 《北京市秋冬季攻坚方案》中的各项措施,在一周内都将细化落实到每个单位,按照细化内容制定落实时间进度表。特别是针对机动车污染治理,要做到精细化、动态化,要可量化、可考核,以问题为导向,调动全市机动车监管力量。加大对重型柴油车执法力度、非道路机械监管。重点做好进京路口24小时执法工作,强化夜间执法检查。 韩继波 赵雨彤

河北 千余名执法“先锋”已就位

本报记者周迎久 张铭贤石家庄报道 9月6日凌晨2点57分,由河北省环境综合执法局副局长兼执法一处处长朱从利带领的3个省级执法小组10余名执法人员全部抵达河北省唐山市指定区域。

至此,9月5日启动的河北省大气污染防治专项执法检查行动中,30个省级、122个市级执法检查组、1063名执法人员全部抵达指定区域,开展明察暗访执法活动。

“打赢秋冬季大气污染综合治理攻坚战,就要聚焦涉气环境违法问题,出重拳用重典。”河北省环境综合执法局常务副局长任立强介绍说:“在河北省环保厅的统一组织下,按照全省环境执法队伍‘一盘棋’思维,河北决定以省级执法力量为主导,抽调市、县骨干执法力量,采取混合编组、异地执法形式,对全省13个城市开展大气污染防治专项执法行动。其中,以石家庄、唐山、廊坊、保定等8个大气污染传输通道城市,再加上定州市、辛集市为重点区域,进行‘重兵部署’。”

河北全省调集千余名环境执法骨干深入重点区域,通过抽查、暗查,对企业点源污染治理情况进行集中检查。据了解,这还只是河北省秋冬季大气污染综合治理攻坚战的一支“先锋部队”。河北省还将开展以督政为主的专项督察,驻市包县开展全程督察。

目前,《河北省秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》已初步确定,待方案正式印发后,针对环境保护部以及河北省制定的攻坚方案中确定的各项治理措施落实情况,环境保护部督查中发现问题的整改情况,河北省将以6个跨区域监察专员办为主导力量,开展全程专项督察。

河北省通过环保垂管改革在全国率先建立起环境监察专员制度,设立6个驻市环境监察专员办,构建起了常态化环保督政新格局。秋冬季大气污染综合治理攻坚行动期间,河北各监察专员办将以问题为导向开展专项督察;河北省环境综合执法局将组织暗访执法组配合督察。

对督察中发现的问题,河北省将交由河北各监察专员办核查,提出责任认定意见,对问题整改不力和履责不到位的,按照河北相关规定,提出问责建议,由当地党委、政府按干部管理权限启动问责程序。

河北省环保厅相关负责人表示:“既查企又督政,只有打通政策落实的‘最后一公里’,才能使大气污染综合治理的效果尽快显现出来。”

山东 强化督查问责 ,确保精准发力

本报记者周雁凌 季英德 王学鹏济南报道 记者日前在山东省济南热电有限公司南郊热电厂看到,3台35吨燃煤锅炉正在进行“煤改气”改造。

电焊工人手持面罩,但见火花四溅……南郊热电厂“煤改气”项目经理刘帅介绍:“现在正在实施的是锅炉本体安装,整个项目预计10月底完工,具备供热条件。改造后,烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放分别减少了17.27吨、38.7吨、152.4吨。”

南郊热电厂加紧开展燃煤锅炉煤改气,是山东省对照《京津冀及周边地区2017~2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(以下简称《攻坚方案)精准发力,持续强化大气污染防治的一个缩影。

编辑:张伟

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