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大气污染防治 河南错峰生产征求意见 23家焦化企业拟下月实施

时间:2017-09-13 14:55

来源:每日经济新闻

近日,河南省印发《河南省2017~2018年秋冬季工业企业错峰生产实施方案(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿),确定错峰生产的行业、范围、时间、责任单位等。

  征求意见稿中除了要求全省23家焦化企业10月1日起率先落实错峰生产外,对钢铁、铸造、建材、有色、医药化工等行业的错峰时间都有具体规定,这些行业实施错峰时间为2017年11月15日至2018年3月15日。

  其中,要求最为严格的是医药化工行业和建筑行业,比如:全省39家原料药生产医药企业,41家生产过程中使用有机溶剂的农药企业,原则上全部实施停产。

  根据征求意见稿相关要求,《每日经济新闻》记者粗略统计,河南省秋冬季实施停产的企业数量将超1000家,涉及水泥、铸造等行业。

  错峰生产涉钢铁、铸造等行业

  征求意见稿指出,加大采暖季工业企业生产调控力度,按照基本抵消冬季取暖新增污染物排放量的原则,组织实施工业企业错峰生产,切实减轻冬季重污染天气影响。

  其中,钢铁企业按照污染排放绩效水平和企业所处区域实施限产,焦化企业通过延长结焦时间实施限产,铸造企业按燃料类别实施停产;水泥、砖瓦窑、陶瓷、玻璃棉、岩棉、石膏板、耐材、珍珠岩等建材企业,全部实施停产;电解铝、氧化铝企业限产30%以上;炭素企业根据污染物排放水平,实施停限产;有色再生行业熔铸工序,实施轮产;原料药生产医药企业和使用有机溶剂的农药企业的涉VOCs排放工序,实施停产。

  2017年10月1日起,河南省23家焦化企业将率先落实错峰要求,位于各省辖市、直管县(市)城市建成区的13家焦化企业出焦时间延长至48小时以上,其余10家焦化企业出焦时间延长至36小时以上,错峰的截止日期是2018年3月31日。

  同时,2017年11月15日至2018年3月15日,对钢铁、铸造、建材、有色、医药化工等行业,以及大宗物料运输,实施错峰要求。

  具体来看,优先对位于城市建成区、位于城市主导风向钢铁企业实施限产,安阳市辖区内钢铁总产能限产50%;使用煤、焦炭等为燃料的100家铸造企业,全部停产,1088家使用电炉、天然气炉的铸造企业中,不能稳定达标排放或被各级督查发现环境污染问题的,一律纳入采暖季停产范围。

  同时,郑州、开封、安阳市、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、巩义、兰考、滑县、长垣等京津冀大气污染传输通道城市和洛阳、平顶山市行政区域内的49家水泥、510家砖瓦窑、47家陶瓷、1家岩棉、6家石膏板、87家耐材、17家珍珠岩企业,2017年11月15日至2018年3月15日,全部停产。其余省辖市、省直管县(市)行政区域内的23家水泥、662家砖瓦窑、13家陶瓷、1家岩棉、2家石膏板、27家耐材、127家珍珠岩企业,2017年11月15日至2018年1月20日,全部停产;2018年1月21日至2月10日,恢复生产;2018年2月11日至3月15日,全部停产。

  此外,13家电解铝厂分别限产30%以上;11家氧化铝企业分别限产30%以上;86家未安装大气污染物在线监测设施的炭素企业,全部停产,33家达到特别排放限值要求的炭素企业,限产50%以上;39家原料药生产医药企业和41家生产过程中使用有机溶剂的农药企业的涉VOCs排放工序,原则上全部实施停产。

  根据记者粗略统计,上述实施停产的企业数量将超过1000家。

  对实际产品供应量无大影响

  公众环境研究中心主任马军向《每日经济新闻》记者介绍,河南在征求意见稿中提出的2017~2018年秋冬季工业企业的限停产范围大、力度强,体现地方在秋冬季大气污染防治上的决心,也反映了大气污染治理的压力较大、形势严峻。

  今年9月,环保部表示,经有关专家初步分析研判,今年秋冬季天气形势不容乐观,重污染天气过程相对提前。要将重污染天气应对作为当前工作的重中之重,坚决打好秋冬季大气污染综合治理攻坚战。

  今年以来,环保部在采取了“压茬式”强化督查、整治涉气“散乱污”企业等一系列强效措施基础上,进一步研究出台了《京津冀及周边地区2017~2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》等“1+6”配套方案。相对于今年3月印发的《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》,在采暖季错峰生产方面,限停产行业的范围和力度明显增加。比如增加有色再生行业熔铸工序,采暖季限产50% 等。

  除了河南省在积极布局错峰生产应对秋冬季大气污染外,天津市也首次针对秋冬季大气污染特点出台了《天津市2017~2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》,制定出一些近乎苛刻的措施。比如:2017年10月至2018年3月期间,全市建成区内停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁(拆除)施工、水泥搅拌及浇筑等作业,停止道路工程、水利工程等土石方作业。钢铁产能限产50%,对重点用车企业实施“一厂一策”错峰运输等。

  针对地方政府采取的严厉限停产措施,一些行业分析机构认为可能会带来一些产品产量的下降。

  以钢铁的限产为例,国泰君安宏观团队通过模拟限产状况认为,会带来冬季钢铁日产量2%~6%的受限。

  但是,冬季限停产措施对于实际产品市场供应量可能并没有太大影响。在今年初的大气污染专项督查过程中,一位环保部督查组组长就曾告诉《每日经济新闻》记者,为了应对冬季企业限停产之后带来产量不足的问题,企业可以调整生产节奏,将设备检修、维修尽量放在冬季,每年企业产品的销量基本可以测算,在市场淡季,企业可以加紧生产做好库存,从而保障冬季市场需求。

编辑:张伟

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