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河南洛阳市2018年大气污染防治攻坚战实施方案发布

时间:2018-04-23 13:33

来源:洛阳市环保局

日前,河南洛阳印发《洛阳市2018年大气污染防治攻坚战实施方案》。方案要求,实施重点行业超低排放改造。

(1)钢铁行业。2018年10月底前,钢铁企业完成烧结工序超低排放改造。完成超低排放改造后,烧结工序烟气在基准氧含量17%的条件下,颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度要分别不高于20毫克/立方米、50毫克/立方米、150毫克/立方米。

(2)水泥行业。2018年10月底前,水泥熟料企业完成超低排放改造。完成超低排放改造后,水泥窑废气在基准氧含量10%的条件下,颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度要分别不高于10毫克/立方米、50毫克/立方米、150毫克/立方米。

(3)炭素行业(铝用炭素)。2018年10月底前,炭素企业完成超低排放改造。完成超低排放改造后,煅烧、焙烧工序烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度要分别不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、100毫克/立方米。

(4)平板玻璃、电子玻璃行业。2018年10月底前,平板玻璃和电子玻璃企业完成超低排放改造。完成超低排放改造后,玻璃熔炉排放烟气在基准氧含量8%的条件下,颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度要分别不高于30毫克/立方米、150毫克/立方米、400毫克/立方米。

洛阳市2018年大气污染防治攻坚战实施方案

为深入推进大气污染防治攻坚战,持续改善环境空气质量,根据《中华人民共和国大气污染防治法》《河南省大气污染防治条例》《河南省2018年大气污染防治攻坚战实施方案》等,结合我市实际,制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持新发展理念,以改善大气环境质量为核心,按照省、市生态环境建设体系要求,坚持标本兼治,长短结合,精准治污,精细管理,精确调控,围绕“扬尘污染、燃煤污染、工业污染、机动车污染和城市生活面源污染”五大领域,采取“控尘、控煤、控车、控排、控油、控烧”措施,坚持源头严控、过程严管、末端严治,全面完成年度重点治理和减排任务,努力完成年度空气质量改善目标,为实现“四高一强一率先”奋斗目标提供环境支撑。

二、基本原则

(一)坚持治标与治本相结合的原则。既要坚持不断深化治标减污,扎实推进工业绿色发展、工地精细管控、城市清洁行动等治标性措施,减少大气污染物的排放,又要持续实施治本控源,加快调整能源消费结构,着力优化区域产业结构,逐步改善交通运输结构,减少污染物的产生,从源头上降低产污量。

(二)坚持当前与长远相结合的原则。既要坚持目标导向,集中完成年度重点治理任务,全面完成上级下达的年度空气质量改善目标和总量减排目标,又要坚持问题导向,做好常态化的环境监管工作,固化制度措施,持续改进生产方式、生活方式,全面深化生态环境体系建设,实现经济与环境的可持续发展。

(三)坚持治理与管控相结合的原则。既要坚持实施以提标减排为抓手,依靠工程减少污染物的排放,又要坚持实施重点时段、重点区域应急管控,实施生产精确调控,落实错峰生产、“封土”行动等措施,控制污染物排放,实现减排与控排的有机结合。

(四)坚持重点与全面相结合的原则。既要坚持以燃煤、扬尘和工业污染为重点,固强补弱,集中治理重点区域、重点行业、重点企业的污染,又要坚持全民治污理念,全面治理非生产领域的大气污染,不放过每个污染领域和污染源,全面改善生态环境。

三、工作目标

(一)空气质量目标。到2018年底,全市PM10(可吸入颗粒物)年均浓度控制在113微克/立方米以下,PM2.5(细颗粒物)年均浓度控制在69微克/立方米以下,城市区优良天数达到210天以上(各县(市、区)2018年环境空气质量目标值见附件1)。

(二)重点任务目标。全面完成省、市政府下达的年度大气污染治理任务和环境监管任务,大气环境的监测、监管、治污能力进一步提升。

(三)总量减排目标。全面完成省、市政府下达的年度大气污染物总量减排任务。

四、主要任务

(一)加快调整能源消费结构

加快清洁取暖体系建设,深入开展工业燃煤设施拆改,稳步推进清洁能源替代利用,持续削减城市煤炭消费总量,促进我市能源消费结构日趋合理。

1.严格源头控煤。全市域禁止审批燃煤纯凝发电项目和35蒸吨及以下燃煤锅炉;严格控制在市域内新建燃煤设施;所有新建、改建、扩建以煤(含焦炭)为燃料的项目一律实施煤炭等量或减量替代,新上非电行业燃煤项目实施1.5倍减量替代;现有燃煤锅炉的技术改造必须实现“减排”,不得因扩容而增加排放量;大力推进工业企业“煤改电”“煤改气”工程,积极推广煤炭清洁化利用,提高工业清洁生产程度,除火电行业外,持续压缩燃煤的使用范围和总量。

牵头单位:市发展改革委

责任单位:市环保局、工业和信息化委、规划局、国土资源局、质监局,各县(市、区)人民政府

2.加快建成清洁取暖体系。坚持因地制宜、分类施策,将保障群众温暖过冬为首要原则,深入实施以集中供热、“双替代”为主,清洁型煤为辅的清洁取暖政策。

(1)加快实施电热进城。加快实施新的城市供热规划,2018年9月底前北线工程(孟津至洛阳西)建成供热,年底前城市集中供热率达到75%以上,重点区域周边1000米范围内集中供热全覆盖;各县(市)县城集中供热率达到40%以上(对于确实不具备集中供热条件的,应大力推广清洁取暖)。

牵头单位:市城市管理局

责任单位:供热机构,各县(市、区)人民政府

(2)加快发展“双替代”供暖。在集中供热管网确实无法覆盖的区域,按照“宜气则气、宜电则电”的原则,实施“电代煤”“气代煤”。在天然气供应有保障的区域,鼓励采用燃气壁挂炉等方式实现清洁取暖;在天然气管网未覆盖的地区,要大力发展热泵、电锅炉、电空调等电采暖方式取暖。完成省政府下达的年度“双替代”任务。

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编辑:张伟

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