山东日照：关于全力组织实施六大环保提升工程坚决打赢蓝天保卫战的工作方案

时间：2018-05-22 13:56

来源：山东日照市环保局

3．加快完善园区集中供热设施

日照经济技术开发区生物医药科技园、食品产业园和岚山化学工业园东区于2018年6月底前实现集中供热，替换园区内分散燃气锅炉。岚山区木材产业园2018年6月底前完成集中供热工程选址等前期工作，年内开工建设。日照高新技术产业开发区加快研究推进集中供热设施建设，力争年内开工。各工业园区原则上不得新上除集中供热以外的燃煤、燃生物质、燃油（醇基燃料）锅炉。同时，全面配套建设污水集中处理设施。（监督责任：市住房城乡建设局；属地责任：各区县政府、管委）

4．提高工业园区绿化覆盖率

在园区周边及主要道路两边建设绿色生态屏障，园区绿化覆盖率达到15%以上。减少企业厂区内裸土面积，对暂不建设的区域及时绿化。（监督责任：市住房城乡建设局；属地责任：各区县政府、管委）

5．全面加强园区扬尘管控

全面清理园区内不符合产业布局规划、土地规划以及环保、工商等手续不全的料堆、沙堆、煤堆等堆场，手续齐全的各类堆场（含企业内部料场、堆场）要严格落实全封闭或配套挡风抑尘墙、地硬化、物料苫盖、湿法作业、出门车辆冲洗等要求。各园区2018年4月底前制定扬尘整治计划，年内至少开展2次专项整治行动。（监督责任：市环保局、市国土资源局、市工商局、市综合行政执法局；属地责任：各区县政府、管委）

四、保障措施

（一）加强组织领导。各级各部门单位要进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，不折不扣地落实中央、省、市关于环境保护的决策部署，按照市委、市政府工作要求，主要负责同志亲自抓，分管负责同志靠上抓，强力推进落实。市突出环境问题综合整治工作领导小组负责统筹推进全市六大环保提升工程，建立由市政府分管领导同志任总召集人的六大环保提升工程联席会议制度，加强调度、检查、督办、通报工作。同时，设立六个单项工程联席会议，由牵头单位主要负责同志任召集人，实现分线作战，挂图督战。市突出环境问题综合整治工作领导小组办公室每月10日前将上月调度情况汇总报市委、市政府，每两个月组织一次现场督导检查，督查情况及时通报。

（二）强化责任落实。各级党委、政府要严格落实“党政同责”“一岗双责”“失职追责”，对本辖区内攻坚行动负总责。各职能部门按照“管行业必须管环保、管业务必须管环保”的要求，扎实推动污染治理提升行动深入开展。各有关企业要切实履行治污主体责任，强化污染治理。各区县、各部门、各有关企业要于2018年5月上旬完成实施方案和配套工作方案的制定。各牵头部门和责任区县要根据职责列出任务清单、措施清单、责任清单，确定完成时限，建立工作台账，每月5日前将工作情况报市突出环境问题综合整治工作领导小组办公室。

（三）强化技术支撑。环保部门要加快环境监管网格化和环境监测网络建设，形成线上线下执法联动，构筑“两网两线一系统”智慧环保管理体系。其他责任单位要根据各自职责，积极探索大气污染管控新方法、新措施，针对本次提升行动要求组织行业专家团队，高标准、高起点用好科技手段，实施“一企一策”“一事一案”，为工作方案顺利实施奠定坚实技术基础。

（四）严格执法监管。各区县、各职能部门要加强执法监管，严厉打击各类环境违法行为。要完善行政执法与刑事司法衔接机制，进一步规范环境违法案件移送受理程序，依法从快从严从重打击各类环境犯罪行为。要加大环境违法行为联合惩戒力度，完善企业环保信用评价体系，通过限制市场准入、限制融资行为、停止政府优惠政策、执行惩罚性水价电价等惩戒措施，进一步提高排污单位及其法人的环境违法成本。

（五）加大考核力度。创新考核方式，建立任务完成情况第三方评估机制，每半年组织一次评估，评估结果作为全市污染治理攻坚行动考核的重要内容。完善奖惩机制，对工作成绩突出的进行表扬奖励；对进展缓慢的，采取挂牌督办、暂停审批新增重点大气污染排放项目环评文件等措施，对不能按时完成任务的或辖区环境空气中PM2.5、PM10、SO2、NO2任一指标连续两个月恶化幅度最大或季度恶化幅度超过10%的，启动约谈程序。对瞒报谎报、敷衍塞责的，一经查实，严肃追究责任。

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编辑：张伟