《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，如何打赢？？？

时间：2018-08-02 15:26

来源：杭州环保微信

日前，国务院正式印发了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（以下简称《三年行动计划》），对未来三年国家大气污染防治工作进行部署。生态环境部邀请三位专家就产业结构调整、能源结构调整、机动车污染治理等问题展开了解答。

下面就一起来看看，三位专家都说了什么？

解读专家：生态环境部环境规划院院长中国工程院院士王金南

解读主题：《大气十条》完成情况、《三年行动计划》目标、产业结构调整、能源结构调整等内容

1、《大气十条》目标完成情况如何？

《大气十条》确定的45项重点工作任务全部完成

全国地级及以上城市PM10平均浓度比2013年下降22.7%

京津冀、长三角、珠三角等重点区域PM2.5平均浓度分别比2013年下降39.6%、34.3%、27.7%

北京市PM2.5年均浓度降至58微克/立方米

2、各省考核成绩单如何？

15个优秀：北京、内蒙古、黑龙江、上海、浙江、福建、山东、湖北、湖南、海南、四川、贵州、云南、西藏、青海

8个良好：天津、河北、辽宁、吉林、江苏、广东、重庆、新疆

8个合格：山西、安徽、江西、河南、广西、陕西、甘肃、宁夏

3、蓝天保卫战目标设定是怎么考虑的？

《三年行动计划》新目标：到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降15%以上；PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上，地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%，重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上。

总之，要体现三个明显：明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量，明显增强人民的蓝天幸福感。

4、蓝天保卫战目标与《大气十条》、“十三五”约束性指标存在什么关系？

“十三五”约束性指标任务已下达，同时与蓝天保卫战完成时间重合，所以，蓝天保卫战按照各地完成“十三五”约束性指标来要求。

5、蓝天保卫战北京市的目标是如何设定的？

北京市提出到2020年实现PM2.5年均浓度56微克/立方米左右目标。

最新污染物源解析结果表明北京市移动源、扬尘源贡献率上升，燃煤和工业源贡献率下降，生活面源贡献率进一步凸显，因此，为了达到2020年的目标，需要更加精准施策。

6、《三年行动计划》在产业结构调整方面有什么部署和安排？

我国产业结构偏重，重化产业围城现象突出，对当地环境空气质量产生重要影响。同时，在城乡结合部、乡镇和广大农村地区，存在大量“散乱污”企业，严重污染环境、扰乱市场秩序、挤占发展空间，“劣币驱逐良币”现象十分突出。

《三年行动计划》将产业结构优化调整作为推动我国高质量发展的重要突破口，具体内容包括：

一是优化产业布局。通过“三线一单”编制工作明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录；加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出；重点区域禁止新增化工园区，加大现有化工园区整治力度。

二是严控“两高”行业产能。重点区域严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能，加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度。

三是将“散乱污”企业及集群综合整治工作推向全国，开展拉网式排查，建立管理台账，实施分类处置，重点地区率先完成。

四是深化工业污染治理，严厉打击违法排污，持续推进工业污染源全面达标排放。

五是大力培育绿色环保产业。发展节能环保、清洁生产、清洁能源产业，培育一批高水平、专业化节能环保服务公司，推动绿色产业发展和产业绿色化发展，培育新的增长动能。

7、《三年行动计划》如何做到既顺应人民群众渴望蓝天的期盼，又保障北方群众取暖过冬等基本的民生？

按照宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热的原则，因地制宜选择清洁取暖方式，不局限于“煤改气”，减轻气源保障压力。在采用“煤改气”的地区坚持“以气定改”，同时为防止出现“气荒”，要抓好天然气产供储销体系建设，在采暖季实行“压非保民”确保群众用的上气，清洁温暖过冬。同时，加大政策支持力度，扩大中央财政支持清洁取暖试点范围，完善相关价格政策，确保老百姓用得起。

解读专家：生态环境部机动车排污监控中心副主任丁焰

解读内容：运输结构调整、机动车污染治理

1、治理大气污染为什么要调整运输结构？

我国公路货运占比较大，公路运输能耗和污染物排放量高，根据大气细颗粒物源解析结果，机动车特别是柴油车已经成为许多大中城市的首要污染源。

《三年行动计划》提出了具体目标要求：计划到2020年，全国铁路货运量比2017年增长30%，其中京津冀及周边地区增长40%、长三角地区增长10%、汾渭平原增长25%。

2、在优化调整交通运输结构方面，已经取得了哪些工作进展？

一是天津港等环渤海港口煤炭集疏港运输实现“公转铁”。

二是全国铁路货运占比扭转多年连续下滑趋势。

三是相关部门单位和地方积极推进运输结构调整。发展改革委牵头研究制定京津冀地区交通运输结构调整方案，交通运输部印发《关于全面深入推进绿色交通发展的意见》，铁路总公司积极推进唐山地区矿石疏港运输。

编辑：李丹