宁夏贺兰县挥发性有机污染物(VOCs)综合整治工作实施方案

日前，宁夏贺兰县印发《贺兰县挥发性有机污染物(VOCs)综合整治工作实施方案》。全文如下：

关于印发《贺兰县挥发性有机污染物(VOCs)综合整治工作实施方案》的通知

为进一步加强大气污染防治，认真贯彻落实《自治区人民政府关于印发“蓝天碧水绿色城乡”专项行动方案的通知》(宁政发〔2016〕71号)精神，根据<中共银川市委办公厅银川市人民政府办公厅关于印发《银川市2018年蓝天工程实施方案》的通知>(银党办发〔2018〕26号)、《银川市2018年臭氧污染防控攻坚行动方案》和《贺兰县20108年蓝天工程实施方案》要求，为扎实做好我县挥发性有机污染物（简称VOCs，下同）整治工作，特制定以下实施方案。

一、总体要求

以持续改善全县大气环境质量和臭氧污染防控为目标，深入贯彻国家、自治区、市、县大气污染防治系列工作部署，按照“区域统筹、精准治理”的思路，标本兼治，主攻治本，统筹推进。在完成达标治理工作基础上，继续深化重点行业综合整治，淘汰落后生产能力，进一步提升工艺装备和污染防治水平，通过集中整治切实改善我县环境空气质量，有效解决主要行业VOCs污染较重等突出环境问题，到2018年年底，基本完成主要行业VOCs污染整治，建立VOCs排放管控长效机制，促进区域空气质量持续改善和相关行业绿色发展。

二、工作目标

2018年10月底前完成全县范围内涉及挥发性有机污染物(VOCs)行业的排查、治理和验收工作，结合大气污染防治工作，把2018年5至9月作为全县臭氧攻坚期间，集中精力、采取针对性的强化措施，使臭氧浓度持续攀升态势得到有效遏制。

三、重点任务

（一）强化重点行业VOCs排放管控。

以VOCs排放重点监管企业和已实施VOCs废气收集治理的企业为重点，加强VOCs排放源废气收集治理设施建设、运行情况监管。从严从重查处废气收集、治理设施擅自停用，故意稀释排放，吸附剂、催化剂等耗材未按设计和达标排放要求进行再生、更换，废气VOCs超标排放等违法违规行为。监督企业对废气收集设施和管道老旧破损，废气收集处理设施与排放工艺环节不匹配，VOCs废气收集和处理效率低下，VOCs原辅材料使用、废气处理耗材用量和更换管理台账不规范等存在问题进行整改，对限期整改未达标的，一律停产治理。

（二）强化机动车维修等行业喷涂排放管控。

集中开展全县范围内机动车维修等行业的清查整治工作，严格依法取缔未经审批从事喷涂作业的维修企业和露天喷涂行为。对有喷漆作业而未布设密闭喷漆室、未配套治理设施的一律责令停工整改，依法严肃查处拒不治理、违法排污的企业。严禁门窗加工等行业露天喷涂行为。

（三）有序开展生活源挥发性有机物治理。

强化餐饮行业VOCs整治。加强餐饮服务企业油烟排放治理，辖区内餐饮企业安装具有油雾回收功能的抽油烟机和运水烟罩、静电型、等离子型等高效油烟净化设施。完善油烟净化设施维护保养制度和监管制度，定期对油烟净化设施进行维护保养，对设施运转情况进行监督检查。2018年底前，辖区内餐饮企业全部安装高效油烟净化设施，设施正常运行，并确保达标排放。

（四）严格控制油气挥发性有机物排放。

在已完成加油站、储油库、泊罐车油气回收治理任务的基础上，加强油气回收设施监管，开展专项检查和抽查，确保油气回收设施正常使用，油气综合回收效率达到90%以上。严格控制油品储、运、销环节“跑冒滴漏”。

四、完成时限

（一）前期排查阶段：2018年5月1日-6月30日。

（二）中期治理阶段：2018年7月1日-9月30日。

（三）后期验收阶段：2018年10月20日前。

五、保障措施

(一)加强组织推动。

各乡镇、园区管委会是本辖区VOCs污染防治的责任主体，负责建立辖区重点企业治理项目清单，做好重点行业VOCs污染整治工作。按照本方案组织VOCs排放重点工业源开展综合治理，调度治理进度，指导和监督目标任务落实。各有关部门依据职责分工，分头推进重点任务，加强协同配合，形成工作合力。各乡镇政府负责督促相关企业履行污染减排主体责任，制定限期整治方案，建设和运行VOCs控制或净化处理设施，并加强监督管理和执法检查。

(二)强化责任落实。

按照本方案要求，结合实际制定本辖区工作方案，细化目标任务，分解落实责任，确保按时间节点完成整治任务。建立台账管理制度，并逐一明确治理目标、治理措施和实施进度。对其他涉VOCs排放的工业源和生活源，也要摸排情况，制定整治计划。要严格网格化环境监管制度，明确网格监管员，落实网格内涉VOCs排放企业监管和“散乱污”企业排查、整治等相关责任。责任落实不到位、监管严重失职的追究相关责任。

(三)严格监管执法。

严格履行对辖区内VOCs排放企业的监管责任。加强建设项目监督管理，对未依法进行环境影响评价或环境影响评 价未经批准的涉VOCs排放项目，责令停止建设或生产。推进重点行业排污许可管理和清洁生产审核，2018年底前，开展医药、农药、包装印刷、工业涂装等行业排污许可证核发工作和强制性清洁生产审核。加快淘汰落后步伐，对严重污染环境、浪费资源能源、工艺装备水平和产品附加值低且不具备治理经济可行性的落后产能，依据行业准入有关规定，坚决予以淘汰取缔。严格落实季节性生产调控措施，加强对制药、化二等涉VOCs排放企业的指导和监督，加大执法检查力度，强化治污设施运行监管，对不按要求建设运行治污设施、超标排放等环境违法违规行为，依法关停整治，从严查处。

(四)做好政策宣传工作。

利用新闻媒体和网络等媒介，向VOCs排放企业进行导向性宣传，努力形成有利于污染治理的舆论氛围，使企业充分认识VOCs污染防治的重要性和紧迫性。组织VOCs污染治理专业机构对排放企业进行政策及技术培训，为企业提供相关政策和技术咨询服务。

贺兰县蓝天工程领导小组办公室（代章）

2018年8月14日

编辑：李丹