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2018,治污攻坚初战告捷

时间:2019-01-02 11:20

来源:中国环境报

蓝天、碧水、净土保卫战顺利推进。新年前夕,国家主席习近平发表2019年新年贺词,其中提到的这13个字令人振奋。这意味着,污染防治攻坚战开局良好、初战告捷!

回顾过去一年治污攻坚,我们过得很充实、走得很坚定。中央密集作出重大决策部署,为加快推进生态文明建设和生态环境保护、打好污染防治攻坚战提供了重要动力和有力保障。

浙江省持续实施“千万工程”,与时俱进地推进美丽乡村建设,乡村面貌焕然一新。图为空中俯瞰杭州市淳安县汾口镇的美丽乡村(无人机拍摄)。

2018年是极富纪念意义的一年。这一年是我国改革开放40周年,也是生态文明建设和生态环保事业发展史上具有重要里程碑意义的一年。2018年5月,全国生态环境保护大会召开,这次会议由党中央决定召开,习近平总书记出席会议并发表重要讲话。在我国生态环境保护发展历程中,史无前例。

全国生态环境保护大会正式确立了习近平生态文明思想,为新时代全面加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战,提供了思想指引和行动指南。这一重大理论成果的确立,史无前例。

2018年6月,中共中央、国务院印发《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》,明确打好污染防治攻坚战的时间表、路线图、任务书。以中共中央、国务院的名义出台加强生态环境保护的重大政策性文件,史无前例。

而在此前,2018年1月,中共十九届二中全会通过《中共中央关于修改 宪法部分内容的建议》。3月,十三届全国人大一次会议表决通过中华人民共和国宪法修正案。新发展理念、生态文明和建设美丽中国写入国家根本大法,史无前例。

同样是在3月,十三届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定,决定整合原环境保护部全部职责和其他六部门相关职责,组建生态环境部。整合分散的生态环境保护职能力度之大,史无前例。

8月,修订后的《中国共产党纪律处分条例》提出,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念不力,对职责范围内的问题失察失责,造成较大损失或者重大损失的,从重或者加重处分。绿色发展理念写入党的纪律处分条例,史无前例。

其实,有心者会发现,2018年召开的很多“央”字头重大会议,几乎都涉及到生态文明建设和生态环境保护内容。

中共中央政治局会议、中央全面深化改革委员会第一次会议、中央财经委员会第一次和第三次会议、庆祝改革开放40周年大会、中央经济工作会议等,无不如此。

打好污染防治攻坚战是党的十九大作出的重大决策部署。贯彻落实这项重大决策部署,中央层面首先吹响了嘹亮的号角。一系列重要文件相继发布,一系列重要措施陆续出台。

中共中央办公厅、国务院办公厅先后印发《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》《农村人居环境整治三年行动方案》等。

国务院先后印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》《推进运输结构调整三年行动计划(2018-2020年)》等。

经党中央、国务院同意,京津冀及周边地区大气污染防治协作小组调整为领导小组。

此外,十三届全国人大常委会第四次会议表决通过了全国人大常委会关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议。

政协第十三届全国委员会常务委员会召开会议,围绕“污染防治中存在的问题和建议”协商建言。

中央纪委国家监委强化监督执纪问责,要求各级纪检监察机关为打好污染防治攻坚战这场大仗、硬仗、苦仗提供坚强纪律保障。

最高人民法院充分发挥审判职能作用,自觉为建设生态文明、建设美丽中国提供有力司法服务。

最高人民检察院专门研究,就检察机关加强协作配合服务打好污染防治攻坚战,进行安排部署。

……

打好污染防治攻坚战是一场大仗、硬仗、苦仗,中央密集作出重大决策部署,为加快推进生态文明建设和生态环境保护、打好污染防治攻坚战提供了重要动力和有力保障。

治污攻坚“朋友圈”不断扩大,思想不断统一,力量不断积蓄,推进不断加速

一分部署,九分落实。打好污染防治攻坚战,生态环境部门义不容辞,必须冲锋在前。

一年来,生态环境部门保持战略定力,坚持稳中求进、统筹兼顾、综合施策、两手发力、点面结合、求真务实,坚定信心、坚守阵地、坚持不懈,牢记初心和使命,誓言头拱地也要把这场大仗、硬仗、苦仗拿下来。

为此,机构在变。生态环境部组建,统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责。各省区市生态环境厅(局)相继挂牌,职能进一步优化,力量进一步壮大。

为此,思路在变。生态环境部门每年确定几个重点任务,一个战役接着一个战役打,一个硬骨头接着一个硬骨头啃,以重点突破带动整体推进。

为此,打法在变。集中优势兵力,采取交叉执法、异地用兵的策略,进一步用好监督检查、交办、巡查、约谈、专项督察“五步法”;建立了重大问题跟踪、调度、盯办制度。

为此,要求在变。戮力打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军。

2018年,七大标志性战役积极推进,成效明显。

打赢蓝天保卫战重点区域强化监督,汾渭平原地区首次进入“主战场”,行动范围由28城拓展至80城。参加人数,由2017年从全国生态环境系统抽调5600人次,猛增至1.8万人次。

“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动全面排查全国469个国家级自然保护区和847个省级自然保护区。

饮用水水源地环保专项行动全面清理整治全国2466个集中式地表水型水源地环境问题。

城市黑臭水体整治环保专项行动专项督查30个省份70个城市黑臭水体整治情况。

打击固体废物环境违法行为专项行动全面摸排核实长江经济带固废倾倒情况。

农业农村污染治理、渤海综合治理等专项行动计划发布,长江保护修复攻坚作战行动计划制定。

编辑:李丹

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