海南省生态环境厅2019年首场新闻发布会

第三个特点，带有一些地域的特色。比如说《条例》中关于油品的管控有一条规定了，可适时调整车汽油蒸气压，不多的几个字，体现了我们对油品质量的管控要求。刚才讲到臭氧的生成其中一个前体物是挥发性有机物，挥发性有机物来源很多，其中油品挥发是一个重要的来源。特别是在南方高热、高湿的地区，油品挥发和蒸气压关系非常密切。因此，《条例》是尽可能结合海南自身特点，针对海南突出环境问题，出台的相应措施。

中国环境报记者：刚才您提到槟榔的土法熏烤对我省部分市县环境空气质量影响非常大，我想问一下，《条例》出台之后，对槟榔的土法熏烤有哪些具体的防治措施?

邓小刚：发展槟榔产业是我省部分市县农民增加收入的一个非常关键的举措，近年来槟榔的生产、加工、交易发展非常迅速，但加工过程中，因监管没有到位，出现了不符合环保要求的槟榔土法熏烤，这对于局部地区、局部时段的环境质量造成了一定的影响，尤其是万宁、琼海、定安等市县。2018年年底，我们联合政协等相关部门开展了一次交叉执法检查，同时，全省检察系统也开展了“净空行动”，两个专项行动配合在一起，对槟榔的土法熏烤进行了严厉的打击，收到了一些成效。与此同时，采取疏堵结合的办法，促进槟榔行业健康发展，主要是两个方面的措施：

一个是堵。我们堵的主要是不符合环境保护要求，破坏生态、破坏环境的槟榔加工生产。前段时间交叉执法检查中发现，很多的槟榔熏烤设施搬到中部琼中、屯昌等市县山区，砍林、毁林之后，建起十几个灶，乌烟瘴气，不只对当地造成了大气污染，毁林等行为也破坏了生态。对于这些不符合大气污染防治要求，破坏生态的行为，我们予以严厉的打击，省政府即将出台的“六个严禁两个推进”措施中，其中就有一条是严格禁止不符合环境保护要求的槟榔土法熏烤加工。

第二是疏，疏堵结合。我们和涉及槟榔加工、销售的行业协会、农业部门、工业部门一块帮助引进推广符合环保要求的绿色加工技术，在这方面省政府和相关部门也会出台相关的措施，特别是一些激励的措施，推进槟榔的绿色加工。通过环境标准和环境治理的要求措施，推动槟榔产业的绿色发展，这也符合我们倡导的高质量发展的要求。

海南广播电视总台(直通自贸港栏目)记者：请问大气污染防治条例的颁布，对于我们建设自贸区、自贸港有什么重要的意义?有什么样的促进作用?

邓小刚：大家很关心海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设。海南自由贸易试验区是中国最大的自由贸易试验区，海南推进的中国特色自由贸易港也是中国唯一的中国特色自由贸易港，除了面积大、开放程度高等特色之外，其中还有一个最主要的特色就是它是中国所有的自由贸易试验区中生态环境目标要求最高的。因此，《条例》出台最主要的初衷是针对未来通过若干阶段的努力，到2035年，我们的生态环境质量能够达到世界的领先水平，这可能是海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港区别于内地其他自由贸易试验区最大的特点之一。《条例》在能源结构、经济结构的改善以及工业污染的控制、面源污染的控制等方面规定相关的措施，能够把现在影响大气环境质量的突出问题，比如说机动车尾气问题、扬尘的问题、散源面源的污染问题等，给控制住，特别是对本地污染源的有效监管，我相信在未来可以分阶段逐步达到世界领先空气质量的目标。我们有一些初步的测算，比如说，大约在2025年，我们的空气质量尤其是PM2.5由现在的年均值18微克/立方米降到15微克/立方米左右;到2030至2035年期间，我省的PM2.5可以达到12微克/立方米甚至是10微克/立方米之间，到那个时候，我们基本上就是世界上空气质量比较好的区域之一。《条例》的出台，对我省下一步环境质量的改善和环境质量达到世界领先水平具有非常关键、非常重要的作用。谢谢!

海口日报记者：我省在烟花爆竹燃放方面除了禁令，还有其他兼顾地方民俗、公众娱乐需求和空气质量保护的合理举措吗?

邓小刚：近年来的监测结果显示，我省空气质量受烟花爆竹燃放影响较大，特别是在春节、元宵等节假日期间。去年春节期间，从大年三十晚上到初一，有八个市县出现了不同程度污染的情况。而且最近几年，我省唯一出现过的严重污染天气也是因为烟花爆竹的燃放，个别市县由于烟花爆竹的集中燃放导致PM2.5、PM10“爆表”。因此，有必要对烟花爆竹的燃放实施管控。

第一，《条例》规定各市县政府划定禁止燃放烟花爆竹的禁燃区，任何单位和个人不得在政府禁止的时段和区域内燃放烟花爆竹。目前我厅起草的省政府办公厅《关于加强大气污染防治“六个严禁、两个推进”工作的通知》公开征求意见稿中，也对烟花爆竹燃放管控做出了具体要求，市县建成区内全年禁止燃放烟花爆竹，目前反馈的意见大多数主张主要是在城市建成区一定的范围内划定禁燃区，也就是说，划定的禁然区外是可以燃放的，不是所有城乡的地方都是禁止燃放烟花爆竹。同时我们也要考虑老百姓在这方面的生活习俗、民俗传统，引导群众在非禁燃区适度燃放，这也是疏堵结合的办法。

第二，接下来，我们环保部门会配合公安、市场监管、应急管理等相关部门，进一步研究制定烟花爆竹相关产品的技术标准，还有排放的标准等等。谢谢。

主持人：各位记者朋友，现在距离春节还有不到一个月的时间，借此机会，提前祝记者朋友们新春快乐，幸福安康。

今天的发布会到此结束，谢谢大家。

编辑：徐冰冰