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辽阳:推动实施钢铁等行业超低排放改造

时间:2019-05-10 10:24

来源:辽阳市人民政府

近日,辽阳市政府发布《关于印发辽阳市打赢蓝天保卫战攻坚行动实施方案的通知》,详情如下:

关于印发辽阳市打赢蓝天保卫战攻坚行动实施方案的通知

辽市政发〔2019〕8号

各县(市)区人民政府,市政府各部门、各直属单位:

现将《辽阳市打赢蓝天保卫战攻坚行动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

辽阳市人民政府

2019年3月6日

辽阳市打赢蓝天保卫战攻坚行动实施方案

为加快解决我市大气污染防治重点难点问题,根据国务院《关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(国发〔2018〕22号)和省政府《关于印发辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018—2020年)的通知》(辽政发〔2018〕31号)等文件精神,结合实际,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平生态文明思想,认真落实党中央、国务院决策部署和全国生态环境保护大会要求,坚决践行生态优先绿色发展理念,坚持全民共治、源头防治、标本兼治,以“精准溯源、科学分析、精细管理、防控结合”为工作思路,统筹推进“控煤、控秸秆、治企、降尘、管车、抓重污染天气、治挥发性有机物”等重点工作,实现明显降低细颗粒物(PM2.5)浓度、明显减少重污染天数、明显改善大气环境质量、明显增强人民蓝天幸福感的奋斗目标,坚决打赢蓝天保卫战,为全面建成小康社会和美丽辽阳提供生态保护支撑。

(二)基本原则

坚持以目标和问题为导向。瞄准“十三五”大气环境保护目标,聚焦突出问题,紧盯大气污染治理重点区域、重点领域、重点时段,制定专项行动计划,细化任务措施,强化督察督考,严格执法检查,完善保障机制。

坚持以调结构为治本之策。深入调整能源结构,稳步推进多种清洁能源替代,促进用能结构日趋合理;推动调整产业结构,严格标准倒逼产业升级,引导企业绿色发展;积极调整运输结构,严控柴油车污染,形成绿色物流;优化调整用地结构,降低扬尘污染,严控秸秆焚烧。

坚持以全民共治为防治体系。强化各级党委、政府对环境空气质量的主体责任,加强政策引领和措施引导;强化企业减排责任,推进重点排污单位环境信息公开;强化公众社会责任,加强宣传教育和舆论引导,发挥社会组织作用,倡导践行绿色生活方式。逐步建立以政府为主导,企业为主体,社会组织和公众共同参与的大气污染防治体系。

(三)工作目标

1.总体战略目标

大气环境质量得到总体改善,大幅减少主要大气污染物排放总量,减少温室气体排放,明显降低PM2.5浓度,明显减少重污染天数,明显改善大气环境质量,明显增强人民的蓝天幸福感。

2.年度目标

——2018年全市PM2.5浓度下降到49微克/立方米,优良天数比例达到75.9%,已完成。

——2019年全市PM2.5浓度下降到47微克/立方米,优良天数比例达到77%。

——2020年全市PM2.5浓度下降到47微克/立方米,优良天数比例达到77.6%。二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物(VOCs)排放量分别比2015年下降16.5%、17.2%和10%以上。

二、重点任务

(一)深入调整能源结构

1.推进清洁取暖。坚持从实际出发,宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热,确保群众安全取暖过冬。严格按照《关于印发〈辽阳市清洁取暖方案(2017—2021年)〉和〈辽阳市2018年清洁取暖工作计划〉的通知》(辽市政办发〔2018〕19号)要求,由城镇到农村分层次稳步实施清洁燃煤供暖,有序推进天然气供暖,积极推广电供暖,科学发展热泵供暖,拓展工业余热供暖,加快提高清洁取暖比重,落实省有关电价政策,保证电力供应。2019年清洁取暖率要达到44%以上,2020年清洁取暖率要达到49%以上。〔市发展改革委牵头,市工业和信息化局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市农业农村局、辽阳供电公司配合,以下除特别注明,均需各县(市)区落实,不再列出〕

抓好天然气产供销体系建设。新增天然气量优先用于城镇居民生活和冬季取暖散煤替代。按照省政府办公厅《关于做好〈民生用气保障责任书〉落实工作的通知》(辽政办〔2018〕13号)要求,加快储气设施建设步伐,做到供用气合同全覆盖,“煤改气”坚持以气定改,有序做好“压非保民”。(市发展改革委牵头、市工业和信息化局、市生态环境局、市住房城乡建设局配合)

加快农村电网升级改造。制定工作实施方案。电网企业要统筹推进输变电工程建设,满足居民采暖用电需求。鼓励推进蓄热式等电供暖方式。各县(市)区政府要对“煤改电”配套电网工程建设给予支持,统筹协调“煤改电”“煤改气”建设用地。(市发展改革委牵头,市工业和信息化局、市自然资源局、市生态环境局、辽阳供电公司配合)

2.控制煤炭消费总量。按照市节能减排工作领导小组办公室《关于印发辽阳市控制煤炭消费总量工作方案(2018—2020年)的通知》(辽市节减办发〔2018〕3号),做好全市煤炭消费总量控制工作。大力淘汰关停能耗、安全、环保等不达标的30万千瓦以下燃煤机组,对于关停机组的装机容量指标,允许进行交易或置换,可统筹安排建设等容量超低排放燃煤机组。2020年,全市煤炭占能源消费总量比重控制到58.6%以下。(市发展改革委负责)

支持背压机组、煤炭清洁燃烧技术、燃煤耦合生物质发电技术。推动集中供热覆盖范围内的燃煤锅炉淘汰和高效节能锅炉推广工作。在2018年城市建成区已实现高效一体化供热的基础上,2019年县级及以上城市建成区要基本实现高效一体化供热;2020年底前,依据城市供热专项规划要求,县级及以上城市建成区30万千瓦及以上热电联产电厂供暖半径15公里范围内的燃煤锅炉和落后的燃煤小热电全部关停整合,实现高效一体化供热。(市发展改革委牵头,市生态环境局、市住房城乡建设局配合)

编辑:李丹

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