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生态环境部公布2019年发电行业重点排放单位二氧化碳排放配额分配实施方案(试算版)

时间:2019-10-08 16:48

来源:中国环保产业协会

2019年9月30日,生态环境部印发《关于举办碳市场配额分配和管理系列培训班的通知》,并在其附件中公布了《2019年发电行业重点排放单位(含自备电厂、热电联产)二氧化碳排放配额分配实施方案(试算版)》,要求各省级生态环境主管部门按照本方案自行组织开展配额试算,组织填报行政区域内发电行业各重点排放单位(含自备电厂、热电联产)配额分配相关数据,并将配额试算结果于2019年12月6日前报生态环境部应对气候变化司。

配额分配方案主要内容如下:

一、2019年发电企业配额分配方法采用基于实际供电量和供热量的行业基准法。

二、本配额分配实施方案提出两套方案,方案一按常规燃煤机组,燃煤矸石、水煤浆等非常规燃煤机组(含燃煤循环流化床机组)和燃气机组分别设定行业基准值;方案二按照300MW等级以上常规燃煤机组、300MW等级及以下常规燃煤机组,燃煤矸石、水煤浆等非常规燃煤机组(含燃煤循环流化床机组)和燃气机组分别设定行业基准值。

三、各类机组2019年行业基准值,分别以2018年各类机组的平均单位供电量CO2排放值和平均单位供热量CO2排放值为基础,按照“鼓励先进、适度从紧”的原则确定各类机组基准值。

两种配额分配方案相比,方案一对常规燃煤机组仅设定一条基准线;方案二对常规燃煤机组以300MW为线设定了两条基准线,其余均保持一致。基准值具体数值如下:

方案一:

1)常规燃煤机组:2019年供电排放基准值为1.015tCO2/MWh;供热基准值为0.135tCO2/GJ;

2) 非常规燃煤机组:2019年供电排放基准值为1.120tCO2/MWh;供热基准值为0.135tCO2/GJ;

3)燃气机组:2019年供电排放基准值为0.382tCO2/MWh;供热基准值为0.059tCO2/GJ;

方案二:

1)300MW等级以上常规燃煤机组:2019年供电排放基准值为0.989tCO2/MWh;供热基准值为0.135tCO2/GJ;

2) 300MW等级及以下常规燃煤机组::2019年供电排放基准值为1.068tCO2/MWh;供热基准值为0.135tCO2/GJ;

3)非常规燃煤机组:2019年供电排放基准值为1.120tCO2/MWh;供热基准值为0.135tCO2/GJ;

4)燃气机组:2019年供电排放基准值为0.382tCO2/MWh;供热基准值为0.059tCO2/GJ;

同时,方案要求按照2018年的供电量的70%核算2019年度的预分配配额量,最终2019年度配额核定则按2019年的实际生产数据,多退少补。

预计在试算结果汇总后,国家主管部门将结合汇总数据确定最终的配额分配方案。

针对配额履约管理,方案要求燃煤机组须强制履行减排责任和义务,燃气机组暂不强制要求履约,但其多余配额可在碳市场交易。

编辑:王媛媛

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