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多个城市油烟占PM2.5来源达到5%左右 餐饮油烟已成为京沪等城市环保投诉的热点领域

时间:2019-10-09 09:37

来源:每日经济新闻

作者:李彪

“有几个城市源解析,油烟占PM2.5来源平均5%左右,重污染天时可能油烟贡献更多,所以油烟是到了该研究控制的时候了。”生态环境部原总工程师万本太做如上表述。

万本太指出,油烟排放老百姓信访大幅度提高。前三年的环保投诉案件数据显示,噪声大约占25%,其次是恶臭,大约占17.5%。第三是油烟,平均15%左右。

《每日经济新闻》记者梳理发现,餐饮油烟已经成为了北京、上海等城市环保投诉的热点领域,比如:2019年7月北京市生态环境局受理生态环境投诉举报中,餐饮油烟已经成为了大气污染方面投诉举报最集中的领域,占涉大气举报的28.1%。

北京PM2.5源解析中餐饮源贡献约4%

2008年至今,全国实现餐饮业产值平均增速超过10%,2017年全国餐饮业产值39644亿元,占GDP的4.8%。餐饮业的快速发展,其油烟排放带来的污染问题成为了日益严峻的环境问题。

根据原环境保护部环保公益项目《餐饮业挥发性有机物和颗粒物排放特征及污染控制对策研究》的数据测算,2015年全国城镇油烟排放总量为24.46万吨,则油烟占废气烟(粉)尘排放量总量的1.59%,占城镇生活烟(粉)尘排放量的9.80%。油烟中非甲烷总烃排放总量为47.77万吨,约占VOCs排放总量的1.59%。

万本太介绍,油烟有两个特点:一是面大量广,二是低空排放,一般5~6米高,排出来直接影响地面的人群。

生态环境部介绍,研究表明,餐饮源排放的油烟颗粒物中,PM2.5的质量浓度占到PM10的80%以上,PM1.0质量浓度占到PM2.5的50%~85%,说明餐饮源排放颗粒物主要为细颗粒物,直接对PM2.5产生贡献。北京市2018年5月14日最新公布的PM2.5来源解析显示餐饮源贡献了约4%,在广州,这一比例为6%。

为此,万本太强调,有几个城市源解析,油烟占PM2.5来源平均5%左右,重污染天时可能油烟贡献更多,所以油烟是到了该研究控制的时候了。

今年9月,生态环境部公布《餐饮业油烟污染物排放标准(征求意见稿)》并公开征求意见,文件规定,适用于餐饮服务单位油烟和非甲烷总烃的排放管理,以及新建餐饮服务单位的设计、环境影响评价、竣工环境保护验收及其经营期间的餐饮油烟排放管理。同时,排放油烟的食品加工单位和非经营性单位内部职工食堂,参照本标准执行。

实际上,此前已有一些地区出台并实施相关标准。以北京为例,2018年1月,北京市出台了《餐饮业大气污染物排放标准》,新标准规定了餐饮服务单位排放的油烟、颗粒物和非甲烷总烃(为表征挥发性有机物的指标)三项污染物的排放限值。同时,2018年底,《北京市2018~2020年餐饮业大气污染防治专项实施方案》印发,明确提出了细致的工作措施,明确了餐饮业净化设备升级改造工程的年度任务,并且分解到了各区。

餐饮油烟排放投诉集中,监测、治理成为讨论热点

2019年9月,生态环境部通报2019年8月全国“12369”环保举报办理情况显示,从行业类型来看,当月公众反映最集中的行业是建筑业,占41.8%,其次为住宿餐饮娱乐业和畜禽养殖业,分别占20.7%和6.3%。

从全年来看,生态环境部公布2018年度全国“12369”环保举报情况中,从全国举报行业情况来看,住宿餐饮娱乐举报案件数量占比18.4%,仅次于建筑行业,排名第二。

更为直观的数据是,北京市在2019年5、6、7三个月份,大气污染方面的生态环境投诉举报中,餐饮油烟的占比均为首位,达到了30%左右。同时,据宁波日报报道,2017年宁波市共接到餐饮油烟类投诉1867起,2018年宁波市共接到餐饮油烟类投诉1916起,虽然相关部门对餐饮油烟问题进行了整治并取得了一定成效,但目前的治理现状与市民群众的诉求还有较大差距,还存在诸多没有解决的问题。

对于解决餐饮油烟排放问题,万本太认为,控制油烟关键要抓好两个环节:监测,得看排的东西、排多少;治理,实现达标排放。

北京市发展改革委环保节能中心于承迎认为,当前行业存在的问题主要是治理技术水平参差不齐;治理市场竞争到了白热化的程度;餐企重视前期的技术设备选型,轻后期的运营维护;检测市场混乱影响了时效。

为此,于承迎建议,尽快推进符合新地标的环境保护产品认证工作;以在线监控为辅助手段,实施重点餐饮企业管理,加强执法的监管;推动第三方治理的新模式。

武汉天虹环保产业股份有限公司董事长李虹杰认为,推广餐饮油烟的监测等,要有法规规范和政策支持,从重点抓起不要平推,到一定的时候普及到小的餐饮业。

编辑:陈伟浩

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