生态环境部召开2019年12月例行新闻发布会

三是今年9月出台《关于进一步深化生态环境监管服务推动经济高质量发展的意见》。从放出活力、管出公平、服出便利、治出精准方面提出了20项举措，实施的比较好，现在这个成效比较明显。

第二个问题，你担心会不会执法缺失，放管服以后事中事后监管怎么来办。放管服改革我们叫放管服治是连为一体的，该放要放开，该管的要管住。我们在放管服改革，尤其是在审批权利下放以后，包括进一步减少许可事项以后，加强了事中事后监管。

加快推动排污许可证发放，推动企业按照排污许可要求加强自身监管。在执法检查中，我们执法也在加强，在执法检查当中也把事中事后监管作为很重要方面，通过各方面来保证，放得开，下面接得住，我们还能管得好。

明年推动高质量发展方面有哪些重要举措，现在有一些初步考虑，给大家通报一下，我们将在明年1月份召开全国生态环境保护工作会议，对下一步工作进行布置。

根据现有的初步考虑，服务高质量发展作为重中之重，有几件事情会进行进一步明确：

一是服务于重大国家战略。这里面包括京津冀协同发展、长江经济带、黄河流域生态保护和高质量发展，“一带一路”、雄安新区、海南自贸港建设等一系列重大国家战略，我们要积极主动服务。

二是进一步深化放管服改革。昨天部里专门开了会，对今年放管服改革进行总结，对于明年放管服改革进行安排部署，明年我们要进一步推进放管服改革，更好地优化营商环境。

三是我们将按照总书记提出精准治污、科学治污、依法治污要求，在这方面更好地提高我们的能力和水平，更好地服务企业。

四是我们跟全国工商联有很好的合作，共同发了文件，今年也在搞了一些联合调研，将把推动和服务民营企业绿色发展，打好污染防治攻坚战这项部署，再进一步贯彻好，落实好，还会采取一系列措施。谢谢。

依法依规监管，营造公开公平公正法治环境，就是对合规合法民营企业最大的支持和帮扶

每日经济新闻记者：当前不少民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题，生态环境部在支持服务民营企业绿色发展方面采取了哪些具体举措？成效如何？

徐必久：谢谢你的问题。这是一个很重要问题，在高质量发展当中，民营企业发展也是很重要一方面。

去年11月，总书记在民营企业座谈会上发表了重要讲话，我们深入贯彻了总书记重要讲话精神，积极主动作为。在河南支持服务民营企业绿色发展交流推进会上，干杰部长强调，我们要当好店小二，服务千万家。在这方面我们跟全国工商联加强合作，做了大量事情，概括起来是五个“一”。

第一个“一”，联合印发一份文件，在今年1月份，关于支持服务民营企业绿色发展的意见。

第二个“一”，两个部门签署了合作协议，共同推进民营企业绿色发展，打好污染防治攻坚战合作协议。

第三个“一”，11月联合召开了支持服务民营企业绿色发展交流推进会，李干杰部长在会上再次强调，这次会很成功，邀请了不少民营企业家，也请民营企业家代表做了发言，大家反映很好。这个方面感谢媒体朋友做了很好的报道。

第四个“一”，生态环境部和全国工商联集中报道一批先进典型，好的典型。

第五个“一”， 生态环境部和全国工商联商量，要帮助解决一批民营企业困难问题。

在会前给大家提供的材料当中，怎样服务民营企业，怎样服务于高质量发展，这个材料当中也讲到了，我在这方面有几点，我给大家再介绍三个方面情况。

一、依法依规监管，营造公平竞争环境。

政府是既监管又服务，对于政府部门而言，依法依规监管，营造公开公平公正法治环境，就是对合规合法民营企业最大的支持和帮扶，这是我们的职责，我们怎么做，都是应该的，而且我们要做的更好。

对企业而言，守法经营、依法治污也是很重要的，我们有关要求会提前告诉大家，对大家实际困难我们给予帮扶，也提醒或者也请企业依法治企。

一是统筹强化监督，一项是中央生态环境保护督察，一项是强化监督。

二是规范执法，我们进一步规范执法，制定生态环境保护综合行政执法事项指导目录，建立“双随机、一公开”制度，在生态环境系统推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度。

三是实施差异化监管。

二、增强服务意识，帮助民营企业提升治理水平。

在这方面政策要注重讲全讲透，技术要注重成熟稳定，方案要重视经济可靠，及时帮助企业解决困难事情，做了大量工作，也有很多好的做法，地方现在有十多个省下发了文件，跟工商联出台了相关的合作协议，河南专门搞了“千名专家进百县帮万企”活动，参与专家五千多名，推动帮助企业发现解决一万多个问题，河北搞了“万名环保干部进万企、助力提升环境治理水平”活动，帮扶包联企业9300余家。帮助企业解决困难解决问题，各个地方都在推动。

部里搞强化监督帮扶，很重要一个方面就是帮助地方发现问题，推动地方解决问题。我们综合司定点帮扶廊坊，中间我去过好几次，廊坊怎么推动，廊坊市-县-乡联动，对于企业发现的一万多个问题登记在册，企业做出承诺，能两周解决的两周解决，能一个月解决的一个月解决，能三个月解决的三个月解决，政府部门环保部门给予帮助，而且企业很获益，做了很多工作。

三、完善环境政策，帮助企业减税负促融资。

民营企业在这方面有困难，我们也尽力推动，积极主动作为。在税收方面推动落实环境保护税优惠政策，会同税务总局、财政部、发改委联合发布了一个公告，对于符合条件的第三方从事污染防治第三方企业减按15%的税率征收企业所得税，减轻了企业的负担。推动在环境影响评价评估评审环节实施政府购买服务，明确规定各级生态环境部门不得向企业转嫁评估评审费用。

编辑：李丹