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臭氧防治攻坚体现环境治理新思路

时间:2020-11-18 09:25

来源:经济日报

与PM_2.5治理不同,今年启动的臭氧污染防治体现了环境治理新思路,一是攻坚行动突出强调了“五大精准”,二是攻坚行动强调了监督帮扶。臭氧污染防治正在成为改善环境质量的重要战场。“十四五”时期持续推进源头减排控制,要充分发挥经济政策作用,夯实臭氧物质防治基础,特别是要加快补齐监管监测的执法能力短板

在中国环境新闻工作者协会日前主办的环境茶座上,生态环境部执法局督察专员李天威透露,生态环境部组织的臭氧污染防治监督帮扶攻坚行动成效显著,夏季监督帮扶的82座城市优良天数同比共计增加567天,平均每座城市增加6.9天。在坊间被称为“一次练兵”的今夏臭氧防治行动,为城市优良天数比例提高作出了实实在在的贡献。

近年来,臭氧浓度上升逐渐成为仅次于PM_2.5(细颗粒物)影响优良天数的重要因素。相关数据显示,337个地级及以上城市以臭氧为首要污染物的超标天数占比,从2015年的12.5%增加到2019年的41.8%,仅次于以PM_2.5为首要污染物的天数占比(45.0%)。特别是在京津冀及周边地区、长三角地区,以臭氧为首要污染物的超标天数占比已超过PM_2.5。2019年,337个地级及以上城市臭氧浓度同比上升6.5%,导致全国优良天数比率同比损失2.3个百分点。如此情势表明,臭氧污染防治到了非治不可的时候了,与臭氧污染密切相关的挥发性有机物(VOCs)治理迫在眉睫。

与PM_2.5治理不同,今年启动的臭氧污染防治体现了环境治理新思路。一是攻坚行动突出强调了“五大精准”,即“问题精准、时间精准、区位精准、对象精准、措施精准”。具体来说,就是要找准问题,明确问题在哪些时段突出,哪些区域存在这些问题、哪些区域的哪些城市存在这些问题,出问题的到底是谁,是某家企业还是某家企业的一个流程、一个环节,抑或是一个分支,然后采取精准措施加以解决。二是攻坚行动强调了监督帮扶。以帮扶为主,寓监督于帮扶之中。以帮扶指导地方和企业提升VOCs管理能力和水平为主,在送技术、送政策、送服务上下功夫。专家组24小时在线答疑,只要现场有问、专家就有答。臭氧防治攻坚“小试牛刀”效果显著,为拓展环境治理新思路积累了宝贵经验。

必须正视臭氧污染防治的严峻性。据介绍,今年夏季臭氧监督帮扶一共覆盖了11万多家企业,其中超过3万余家企业存在问题,排查出包括VOCs物料储存与输送、涉VOCs有组织和无组织排放、台账记录等一大批问题。此外,在VOCs治理上政府职能与企业主体责任落实有差距,污染治理设施问题集中,监督管理基础薄弱、能力不足,科技支撑不足等共性问题亟待解决。

党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出,强化多污染物协同控制和区域协同治理,加强细颗粒物和臭氧协同控制,基本消除重污染天气。因此,臭氧污染防治正在成为改善环境质量的重要战场。“十四五”时期持续推进源头减排控制,要充分发挥经济政策作用,夯实臭氧物质防治基础,特别是要加快补齐监管监测的执法能力短板。遏制臭氧污染,让群众收获更多蓝天,相关工作还需继续努力。

编辑:赵凡

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