逢雨必淹、管网失能？——城市水系统的韧性之问与低碳答案

时间： 2026-04-09 12:00

来源：中国水网

作者：方晔

03 洪涝与污染：排水韧性的系统防线

在排水系统韧性建设方面，方晔提出以下实现路径：

第一，构建城市统一的排水智慧管控平台，实时监测城市排水系统运行，将供水、气象、水文、公安等数据打通，经过全系统大数据分析，实现针对内涝积水、地下空洞、水环境污染等的风险评估、实时监测、预测预警和应急指挥调度，做到环境风险精准预警、设施运行精准调度、应急处置精准施策。

第二，为应对突发污染事件以及初雨水、雨污混流的前期雨水，应从规划开始，适当扩大污水厂单厂规模，设置超越管线，工艺选择可考虑一级、一级强化或二级处理。相邻污水厂应互为冗余、互为备份，增加厂与厂间的连通管道。设置一级强化处理和快速净化设施的出水标准，降低初期雨水、溢流污水处理后的排放标准，有助于排水系统快排，降低内涝风险，同时增加污染物削减量，使污水输送和处理系统逐步具备适量冗余和调度能力。

第三，应实现"外来水不进城、本地水不外排"。城与城、集镇与集镇之间应恢复和建立洪涝调蓄设施，如人工湖、湿地等，且具备调度功能，最大限度纳蓄洪水。国家"十五五"规划纲要提出加强国家蓄滞洪区建设，建设和完善环山截洪沟及高水高排通道，将山洪直接引入江、河、湖、海，减少和避免跨区域排水，构建泄洪通道解决跨区域排水。

同时，让市政排水系统与水利泄洪系统融合，利用城市道路作为行泄通道（水位15cm以下不影响车辆行驶），配合城市绿地、市民广场等公共用地临时蓄水，提高提升泵站等排涝设施的强排能力。还应强化排水系统调度，降雨前预降河道水位、腾空管网容量，优化排水路径，减少积水滞留时间，确保水浸期间重点部位安全，如地下设施不淹水、生命通道畅行无阻。

方晔总结道，城市水系统韧性与低碳建设并非一次性的项目，而是一个从规划开始、数据驱动、模型支撑、不断优化、不断改造的智能化管理过程。通过科学预测、主动调整和精细化运营，最终实现水系统安全、韧性、低碳、高效和可持续水能管理的长远目标。

对于任何城市或企业而言，投资于水系统韧性与低碳建设，都是保障民生、节约资源、应对未来挑战的战略性选择。城市水系统韧性与低碳建设，道阻且长，行则将至。

编辑：赵凡