吕梁市区及周边大气污染防治攻坚方案

8.强化散煤煤质监管。市区“禁煤区”范围扩大到88平方公里，柳林、中阳“禁煤区”范围为县城建成区及周边5公里区域，方山“禁煤区”范围为建成区区域，2019年8月31日前，“禁煤区”范围内实施燃煤炉具和原煤“双清零”。“禁煤区”外禁止使用硫分高于1%、灰分高于16%的民用散煤。确定民用散煤销售点，严厉打击劣质煤销售行为。（责任单位：离石区、中阳县、柳林县、方山县党委政府）

9.开展锅炉综合整治。2019年8月31日前，区域内所有工（企）业、商业、服务业、行政事业单位基本淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，禁燃区（禁煤区）范围内所有居民、村民自建小区燃煤锅炉全部淘汰。非“禁煤区”对能够保证冬季清洁供暖的,自建燃煤锅炉一律淘汰；对难以保证冬季清洁供暖的，自建燃煤锅炉一律使用清洁煤替代。65蒸吨及以上燃煤锅炉完成节能和超低排放改造，燃气锅炉基本完成低氮改造，达到燃煤电厂超低排放水平。35-65蒸吨及以上燃煤锅炉稳定达到特别排放标准；生物质锅炉禁止掺烧煤炭等其他燃料，配套布袋等高效除尘设施。严禁以燃烧醇基燃料等为名掺烧化工废料。（责任单位：离石区、中阳县、柳林县、方山县党委政府）

（三）改进运输结构

10.严厉查处机动车超标排放行为。落实《吕梁市城区柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动实施方案》，2019年7月底前，在城区主要道口建设机动车遥感监测设施。开展柴油车尾气排放情况入户监督抽测。（责任单位：离石区、中阳县、柳林县、方山县党委政府）

加强对机动车排放检验机构的监管。对伪造机动车排放检验结果、出具虚假排放检验报告、临时更换机动车污染控制装置等弄虚作假行为的，依法严厉处罚，涉嫌犯罪的移送司法机关。（责任单位：离石区、中阳县、柳林县、方山县党委政府）

吕梁市区209国道K494至K515+400M路段持续实行三轴（含）以上货运车辆限行措施。（责任单位：市公安交警支队）

11.加强车用油品监督管理。开展打击黑加油站点专项行动。严厉打击违法销售车用油品的行为，涉嫌犯罪的移送司法机关。对黑加油站点和黑移动加油车，一经发现，坚决取缔。自2019年1月1日起，禁止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油。（责任单位：离石区、中阳县、柳林县、方山县党委政府）

12.积极推进清洁运输。发挥已有铁路专用线运输能力，增加铁路大宗货物中长距离运输量。（责任单位：离石区、中阳县、柳林县、方山县党委政府）

自2019年1月1日起，城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送等车辆全部使用新能源或清洁能源汽车。加快淘汰国三及以下排放标准营运中重型柴油货车、采用稀薄燃烧技术或“油改气”的老旧燃气车辆。（责任单位：离石区、中阳县、柳林县、方山县党委政府）

（四）提升用地结构

13.加强扬尘综合治理。严格降尘考核，市区平均降尘量不得高于9吨/月·平方公里，沙尘暴影响大的月份平均降尘量不得高于12吨/月·平方公里。（责任单位：离石区、中阳县、柳林县、方山县党委政府）

14.严格施工和道路扬尘监管。建立施工工地动态管理清单。建筑工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。5000平方米及以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控，并与当地有关主管部门联网。大力推进道路清扫保洁机械化作业，提高道路机械化清扫率。（责任单位：离石区、中阳县、柳林县、方山县党委政府）

15.推进露天矿山综合整治。禁止新建露天矿山项目。依法关闭违法露天矿山；对污染治理不规范的露天矿山，依法责令停产整治，整治完成经相关部门组织验收合格后方可恢复生产，对拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭；对责任主体灭失的露天矿山，要加强修复绿化、减尘抑尘。全面加强矸石山综合治理。（责任单位：离石区、中阳县、柳林县、方山县党委政府）

16.严控秸秆露天焚烧。全面提高秸秆综合利用率，推进秸秆机械还田和秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化等综合利用。全面禁止秸秆、枯枝落叶、垃圾等露天焚烧，加强“定点、定时、定人、定责”管控，压实乡镇政府秸秆禁烧主体责任，建立网格化监管制度。（责任单位：离石区、中阳县、柳林县、方山县党委政府）

（五）强化区域联防联控

17.加强重污染天气应急联动。完善重污染天气应急预案，将区域联动措施纳入应急预案。建立快速应急联动响应机制，做到应急启动急时、应急响应迅速、应对精准有效。（责任单位：离石区、中阳县、柳林县、方山县党委政府）

18.夯实应急减排措施。夯实并细化应急减排措施，落实到企业各工艺环节，实施清单化管理。企业制定“一厂一策”应急响应实施方案，在厂区显著位置公示，接受社会监督。（责任单位：离石区、中阳县、柳林县、方山县党委政府）

19.因地制宜实施工业企业错峰生产。加强采暖期工业企业生产调控，实行差别化错峰生产。2019年9月底前科学完善错峰生产方案，细化到生产线、工序和设备，明确具体的错峰生产措施，狠抓落实，公开接受社会监督。（责任单位：离石区、中阳县、柳林县、方山县党委政府）

20.实施大宗物料错峰运输。钢铁、建材、焦化、化工、矿山等涉及大宗物料运输的重点用车企业，制定错峰运输方案。重点企业和单位在车辆出入口安装视频监控系统，并保留监控记录三个月以上。（责任单位：离石区、中阳县、柳林县、方山县党委政府）

（六）加强基础能力建设

21.完善环境空气质量监测网络。市区及中阳、柳林、方山县城要布设降尘量监测点位，建立微观监测站，精细掌握区域大气环境质量变化情况，实施精准治理。（责任单位：离石区、中阳县、柳林县、方山县党委政府）

22.加强污染源自动监控体系建设。排气口高度超过45米的高架源，以及电力、钢铁、焦化、水泥、砖瓦企业和每小时35蒸吨及以上的燃煤锅炉纳入重点排污单位名录，全部安装自动监控设施，并与环保部门联网。推进钢铁、焦化等重点企业厂区内布设空气质量微站点，化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源安装废气排放自动监控设施。（责任单位：离石区、中阳县、柳林县、方山县党委政府）

编辑：李丹