珠海市打赢蓝天保卫战实施方案（2019—2020年）

27.加强VOCs监督管理。

在有机化工、医药化工、合成材料、合成树脂、合成橡胶制造等行业推广应用“泄漏检测与修复（LDAR）”技术，逐年滚动实施VOCs排放企业综合整治情况抽查审核和泄漏检测与修复（LDAR）技术应用项目审核评估。公布治理效果差、技术服务能力弱、运营管理水平低的治理单位，并实行联合惩戒。各区级生态环境部门要组织企业登录“广东省挥发性有机物信息综合管理系统”平台填报并逐年更新相关信息，摸清辖区内VOCs排放工业企业数量、分布、主要生产工艺装备、VOCs生产和排放环节、治理措施及效果等情况。建立全市重点VOCs排放企业污染管理台账，将VOCs排放量10吨每年以上的企业列入市级重点监管企业，也可根据实际情况将排放量3—10吨每年的企业列入市级重点监管企业。（市生态环境局负责）

2019年底前，完成落后产能挥发性有机物企业淘汰退出。到2020年，全面完成工业涂装、印刷、制鞋等重点工业企业低挥发性原料改造。（市生态环境局负责）

（五）加强移动源治理，深入推进污染协同防控。

28.加强新生产机动车环保达标监管。

2019年7月1日起，提前实施机动车国六排放标准。推广使用达到国六排放标准的燃气车辆。全面落实机动车生产、进口企业环保信息主动公开主体责任，加强对机动车环保信息公开情况的监督管理。根据省的统一部署，开展对生产和销售环节新车环保达标情况的监督检查，加强车载诊断系统（OBD）、污染控制装置、环保信息随车清单和大气污染物排放状况抽检，严厉打击生产、销售污染控制装置与环保信息不一致或超过污染物排放标准机动车的行为。开展新车注册登记环节环保信息公开核查，按规定进行柴油车污染控制装置查验，指导监督排放检验机构严格柴油车注册登记前的排放检验，通过国家机动车和非道路移动机械环保信息公开平台逐车核实环保信息公开情况，进行污染控制装置查验、上线排放检测，确保车辆配置真实性、唯一性和一致性。对未达到珠海市现行国家阶段性机动车污染物排放标准、污染控制装置与环保信息公开内容不一致的车辆一律不予办理注册登记。（市生态环境局牵头，市公安局、市市场监管局等配合）

29.加强在用车排放管理。

配合实施《广东省机动车排放检验机构监督检查工作指南》，通过数据分析、视频监控、现场核查等各种方式加强监督检查，依法查处违规检测行为。完善机动车排气检测监管平台，实现排气检测信息与维修信息的互联共享，排气检验不合格车辆必须经维修竣工合格后才能复检，严厉打击弄虚作假的排气维修行为。全面落实“环保取证、公安处罚”的执法模式，强化机动车排气路检，依法处罚超标上路行驶车辆。加大遥感监测、黑烟车抓拍等技术手段的运用，强化对排气超标车辆的筛查和处罚。2020年底前，力争在全市建设9套机动车遥感监测系统。鼓励开展国三及以下排放标准的营运柴油货车、高排放汽油车、采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧燃气车辆和化油器摩托车提前淘汰。（市生态环境局、市公安局、市交通运输局牵头，市市场监管局等配合）

30.组织开展柴油车污染专项治理。

聚焦重点时段、重点道路，组织实施重型柴油车专项执法行动，加强对柴油车污染控制装置、OBD、排气状况和尿素加注情况的监督检查，依法查处超标车辆和污染控制装置不正常运行车辆，规范车用尿素加注。推动建立重点企事业单位用车的环保达标保障体系，加强对城际客运、物流、建筑垃圾和粉状物料运输等柴油车集中停放地的日常监督检查。鼓励开展以市政、邮政、环卫、建筑工程和城市物流柴油车为重点，对超标排放且具备条件的柴油车，依法加装或更换符合要求的污染控制装置，协同控制颗粒物和氮氧化物。按照省的统一部署，开展柴油车实时排放监控终端应用试点并与生态环境等有关部门联网，加强对柴油车尾气排放状况的实时监控，探索实施在线监控稳定达标排放车辆在定期排放检验时免于上线检测。到2020年，全市柴油货车颗粒物和氮氧化物排放量比2017年分别下降10%，基本消除柴油车冒黑烟现象。（市生态环境局、市交通运输局牵头，市公安局、市住房城乡建设局、市城市管理综合执法局、市邮政管理局等配合）

31.共享和应用机动车监管数据。

推进公安交管、交通、生态环境等部门完善机动车监管数据信息的互联互通机制，实现车辆基本信息、道路车流量、排气检验、遥感监测、超标违法、维修保养等数据信息的全面共享。运用大数据分析手段，深入分析机动车污染排放特征和治理重点，对筛查有作弊嫌疑的检验机构和维修机构进行重点监管，筛查排放控制装置存在设计或制造缺陷的车型，推动车辆生产或进口企业实施召回。加强对排放检验机构检测数据的监督抽查，对比分析过程数据、视频图像和检测报告，重点核查定期排放检验初检或日常监督抽测发现的超标车、外省（区、市）注册车辆、运营5年以上的老旧柴油车等车辆检测数据。（市生态环境局、市交通运输局、市公安局牵头，市市场监管局等配合）

32.严格非道路移动机械排污监管。

加强对非道路移动机械环保信息公开及在售非道路移动机械排放符合性的监督检查，严厉打击生产、销售不合规非道路移动机械的行为。2019年起，按照要求开展新生产和销售非道路移动机械机型系族的年度抽检。进口二手非道路移动机械和发动机应达到国家现行的新生产非道路移动机械排放标准要求。全市各主要港口、机场新增和更换的作业机械要优先采用清洁能源或新能源机械。新生产和销售的非道路移动机械严格执行国家第三阶段污染物排放标准。2019年年底前，完成我市非道路移动机械摸底调查和编码登记工作，建成全市非道路移动机械使用登记管理系统并与省系统联网，探索建立在用非道路移动机械大气污染物排放情况抽测制度。推进工程机械安装实时定位和排放监控装置，加强对非道路移动机械的排污监管。推动老旧非道路移动机械的提前淘汰报废或对排气后处理装置进行升级改造，在财政性资金投资项目工地率先试点使用电动非道路移动机械。2020年，基本消灭冒黑烟非道路移动机械。（市生态环境局牵头，市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市市场监管局等配合）

编辑：李丹