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【全文】上海市推进新型基础设施建设行动方案(2020-2022年),建设长三角生态绿色一体化发展示范区

时间:2020-05-13 10:31

来源:上海市人民政府

  上海市人民政府于近日印发《上海市推进新型基础设施建设行动方案(2020-2022年)》,要求到2022年,全市新型基础设施建设规模和创新能级迈向国际一流水平,高速、泛在、融合、智敏的高水平发展格局基本形成,5G、人工智能、工业互联网、物联网、数字孪生等新技术全面融入城市生产生活,新型基础设施成为上海经济高质量发展和城市高效治理的重要支撑。详情如下:

  沪府〔2020〕27号

  上海市人民政府关于印发《上海市推进新型基础设施建设行动方案(2020-2022年)》的通知

  各区人民政府,市政府各委、办、局:

  现将《上海市推进新型基础设施建设行动方案(2020-2022年)》印发给你们,请认真按照执行。

  上海市人民政府

  2020年4月29日

  上海市推进新型基础设施建设行动方案(2020-2022年)

  新型基础设施是以新发展理念为引领,以技术创新为驱动,以信息网络为基础,面向高质量发展需要,提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。加快建设新型基础设施,既是应对新冠疫情不利影响、推动经济平稳运行的重要手段,也是着力提升创新策源能力、培育经济发展新动能的战略支撑。为加快建设具有上海特色的新型基础设施,培育发展新经济,制订本行动方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把握全球新一轮信息技术变革趋势,立足于数字产业化、产业数字化、跨界融合化、品牌高端化,抢抓新型基础设施建设为疫情后产业复苏升级带来的重要机遇,坚持“新老一体、远近统筹、建用兼顾、政企协同”的原则,高水平推进5G等新一代网络基础设施建设,持续保持光子科学等创新基础设施国际竞争力,加快建设人工智能等一体化融合基础设施,完善社会治理和民生服务智能化终端布局,着力创造新供给、激发新需求、培育新动能,为上海加快构建现代化产业体系厚植新根基,打造经济高质量发展新引擎。

  (二)行动目标

  到2022年,全市新型基础设施建设规模和创新能级迈向国际一流水平,高速、泛在、融合、智敏的高水平发展格局基本形成,5G、人工智能、工业互联网、物联网、数字孪生等新技术全面融入城市生产生活,新型基础设施成为上海经济高质量发展和城市高效治理的重要支撑。

  ——打造全球新一代信息基础设施标杆城市。率先构建全球领先的信息基础设施布局,为“十四五”期末形成“GTPE”(G级互联、T级出口、P级算力、E级存储)发展格局打下基础,亚太信息通信枢纽地位得到巩固和提升。

  ——形成全球规模最大、种类最全、综合服务功能最强的大科学设施群雏形。构建以硬X射线自由电子激光装置为引领,上海光源等光子科学大设施为基础,生命、能源、海洋若干设施为支撑的大设施集群,总体水平达到国际领先。

  ——建成具有国际影响力的超大规模城市公共数字底座。建成1个市大数据资源平台、16个大数据资源分平台,构建若干个数据服务中台和1000个左右数据训练集,建设500个以上服务于“一网通办”“一网统管”的行业算法模型,更大范围、更宽领域、更深层次支撑城市治理全方位变革。

  ——构建全球一流的城市智能化终端设施网络。布设1000万个社会治理神经元感知节点,新增50公里车联网开放测试道路,新建10万个充换电终端设施,建成100所教育信息化应用标杆学校,新增20家以上互联网医院。

  二、主要任务

  (一)实施新一代网络基础设施(“新网络”)建设行动

  1.高水平建设5G和固网“双千兆”宽带网络。编制新一轮5G建设行动计划,三年内新建3.4万个5G基站,加快5G独立组网(SA)建设,率先建成SA核心网,在实现全市覆盖的基础上,持续推进重点区域深度覆盖和各区功能性覆盖、形成有规模效应的应用。实现我市家庭千兆接入能力和商务楼宇万兆接入能力全覆盖。移动通信网络、固定宽带网络接入能力平均达到1000Mbps,用户感知速率平均达到50Mbps。(推进单位:市经济信息化委、市通信管理局、市住房城乡建设管理委、市规划资源局)

  2.加快布局全网赋能的工业互联网集群。实施新一轮工业互联网三年行动,建设国家工业互联网系统与产品质量监督检验中心以及机床、钢铁等10个行业标识解析二级节点,深化创新应用,推动标识解析国家顶级节点(上海)扩容增能,搭建长三角工业互联网公共服务平台。建设100家以上无人工厂、无人生产线、无人车间,加快行业智能化转型。推动相关龙头企业建设20个具有全国影响力的行业平台,带动15万企业上云上平台。(推进单位:市经济信息化委、市通信管理局)

  3.加快下一代互联网规模化部署。推进互联网应用IPv6升级,聚焦新型智慧城市、人工智能等领域,强化基于IPv6网络的终端协同创新发展,实现IPv6活跃用户占比互联网用户超过60%,网络、应用、终端全面支持IPv6。加快接入设施软件定义网络(SDN)、网络功能虚拟化(NFV)改造,信息通信服务实现按需供给,信息网络应用实现个性定制、即开即用。(推进单位:市网信办、市通信管理局、市发展改革委、市经济信息化委)

  4.推动卫星互联网基础设施建设。落实国家战略,推动技术创新、产业发展、市场应用、运维服务等,完成通信网络及基础配套设施建设,初步形成卫星互联网信息服务能力。(推进单位:市国防科工办、市发展改革委、市经济信息化委、市科委)实施智慧天网创新二期工程,建设网络运行控制中心,完成国内首颗中轨道技术验证卫星以及相关配测卫星的研制、测试和发射。(推进单位:市经济信息化委、市国防科工办、市科委、市发展改革委)

  5.建设“一网双平面”新型政务外网及网络安全设施。推动市、区两级电子政务外网升级改造,建设相关网络安全基础设施,整合市级部门14个业务专网,到2021年底,实现市级100G、区级40-100G带宽能力,支持IPv4和IPv6双栈技术,实现数据流量和视频流量“一网双平面”承载的新型政务外网,为跨部门、跨层级、跨区域的网络互通、数据共享、应用协同提供有力支撑。(推进单位:市大数据中心,各区政府)

  6.构建全球信息通信枢纽。提升我市信息通信网络承载能级,推进东南亚-日本二号海底光缆在上海登陆建设,搭建国际数据枢纽平台,扩容中国电信亚太互联网交换中心,到2022年,实现在上海登陆的国家海底光缆容量达到28T,互联网国际出口带宽达到7T。推动中国(上海)自由贸易试验区临港新片区(以下简称“临港新片区”)、虹桥商务区建设国际互联网数据专用通道,优化重点区域国际通信服务能力。(推进单位:市经济信息化委、市通信管理局,临港新片区管委会、虹桥商务区管委会)

编辑:王媛媛

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