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美媒:北京在解决其空气污染问题,为何新德里不行?

时间:2022-11-24 10:31

来源:环球时报

作者:苏哈西尼·拉吉等,乔恒译

美国《纽约时报》11月22日文章,原题:北京在解决其空气污染问题,为何新德里不行? 10年前,亚洲两个最大国家首都的天空在世界污染最严重之列。在最糟糕的日子,雾霾遮天蔽日,笼罩着数千万人,侵袭着人的肺部。此后,其中一个城市做出巨大改善。中国政府2013年向污染宣战后,推进了一项持续多年、耗资1000亿美元的空气治理行动。政府关停工厂,禁止老旧车辆上路,从煤炭转向天然气。虽然仍有许多工作要做,但北京官员说,与治理行动开始时相比,该市现在每年多出100天的蓝天。但在另一个城市新德里,今年秋天的空气和往日一样污浊。嘴里吸入空气,连舌头也是苦的。

总体而言,中国在全球环境绩效指数上排名仍相对较低,但在北京的污染问题上,当污染规模变得难以忽视时,中国政府一心一意着力解决,迅速采取协调一致的行动,以回应公众的愤怒。专家们说,印度在解决污染问题上缺乏政治决心和公众压力。在这个数千万人仍生活在贫困中的国家,选民有更迫切的关注。政客利用污染危机攻击对手,而不是寻求解决方案。“这在很大程度上与政治意愿和不同政府部门的协调有关。”新德里科学与环境中心专家索姆凡希哀叹道:“(在印度)内讧不断发生。”

在中国,当中央政府优先考虑某项行动计划时,地方当局就会服从命令。英国伯明翰大学大气科学教授史宗波(音)表示,治理北京污染就是这种情况,首都与地区官员和邻近城市协同行动。而在印度,地方政府由不同政党管理,协调工作“实在复杂”。在缺乏政治意愿的情况下,经济利益被优先考虑。

印度的富裕程度远不及中国,所以新德里不能在环境方面投入很多。此外,相比之下,在中国,居民——尤其是逐渐壮大的中产阶层——表达了对污染问题的不满。芝加哥大学能源政策研究所主任格林斯通说:“人民意愿能产生很大影响。而除非民众有持续的要求,否则很难得到真正改善。”他说,在印度,空气污染“目前还未像在中国那样被列为核心政治优先事项”。由于没有统一安排,德里官员采取的行动有限。

上世纪80年代以来,快速的工业化和城市化推动中国崛起为经济强国,也让中国付出巨大的环境代价。2013年,中国官员发布一项新的国家空气行动计划,开始公布重要的空气质量数据,并公开对污染问题发出警告。研究人员发现,严厉的政策起到了作用。从2013年到2017年,中国空气中PM2.5浓度下降约1/3。而根据能源政策研究所的报告,印度新德里总体上有所改善,但从2013年到2020年,空气污染物浓度仍保持在大致相同的危险水平。


编辑:李丹

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