零碳园区六大典型运作模式及案例解析

零碳园区是我国推进" 双碳 "战略落地、推动工业领域绿色低碳转型的关键载体，也是区域能源结构优化、产业提质升级与生态环境改善的重要抓手。在新型工业化与能源革命协同推进的背景下，零碳园区已成为整合清洁能源、低碳技术、循环经济与智慧管理的综合平台，能够有效带动产业链上下游协同降碳，提升区域可持续发展能力。零碳园区建设与运作必须紧密结合所在区域的资源禀赋、产业基础、区位条件与发展定位，因地制宜选择技术路线、运营机制与产业生态，避免简单复制、盲目跟风。本文立足国内零碳园区试点示范项目实践与最新探索，构建资源富集型、传统工业升级型、高端制造集聚型、商务科创型、滨海临港型、资源循环与共生耦合型六大典型运作模式，深入分析各模式内涵特征、运作逻辑、投资要点、实施路径与典型案例，为各地零碳园区规划设计、投资建设、运营管理提供可落地、可复制、可推广的经验参考。

表 1-1 零碳园区六大典型运作模式总览

PART 01

资源富集型运作模式

（一）模式简介

资源富集型零碳园区主要布局于中西部风光、土地、空间等新能源资源禀赋突出的区域，是依托本土优势打造零碳工业体系的典型路径。其核心在于充分挖掘并高效利用当地可再生能源条件，系统开发光伏、风电、生物质能、地热等清洁能源潜力，有效破解能源生产与产业消耗长期脱节的痛点，构建"清洁能源规模化开发－智能电网输送－园区就地消纳－储能调频稳供－碳汇/CCUS抵消余量"的全闭环零碳体系。同时，以全域清洁能源替代为重要抓手，同步延伸布局新能源装备、材料、应用等上下游产业链，在彻底摆脱传统高耗能园区对化石能源长期依赖的同时，把生态资源优势稳定转化为产业竞争优势与经济发展优势。

（二）场景特征

该类园区主要分布于中西部地区，依托其得天独厚的风光资源、充裕的土地及低廉电价，大规模布局新能源配套设施。该模式侧重新能源全产业链开发，推动新能源与高载能产业深度融合，形成特色零碳产业集群。其核心优势在于绿电生产成本低、可实现就地消纳与产业耦合发展，转型阻力小、潜力大；核心难点则是风光能源的间歇性和波动性对储能配套要求高，且中西部地区产业基础薄弱、高端技术与人才匮乏，产业链完善度不足。此外，我国依托东数西算战略布局的算力园区，用电负荷极高、制冷能耗突出，碳排放集中于电力消耗，共享中西部（内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等）风光资源优势。该类园区的难点主要是高负荷用电对绿电供应稳定性的考验及制冷能耗的低碳管控。

（三）运作路径

该类园区以" 风光储氢 "一体化园区为主要场景，运作模式围绕" 新能源开发—储能配套—产业耦合 "展开，在具体运作上：一是风光新能源规模化开发。 依托中西部丰富的风能、太阳能资源，大规模布局集中式风电、光伏电站，配套建设厂区、公共区域分布式光伏设施，实现绿电的规模化、稳定化、低成本生产；同时结合区域资源禀赋差异，科学优化风光电站空间布局与机组配比，提升发电效率与年利用小时数，为园区高载能产业提供充足、稳定、可持续的绿色能源保障。二是储能与制氢设施配套完善。 针对风光能源间歇性、波动性的突出问题，配套建设大型独立储能电站，采用电化学储能、压缩空气储能、飞轮储能等多元技术路线，实现绿电高效存储、削峰填谷、调频稳供，精准平衡园区实时能源供需；同时布局规模化绿氢制备、储存与输运设施，利用低谷富余绿电开展电解水制氢，将不稳定电能转化为可储存、可运输、可调度的氢能，进一步拓宽绿电消纳渠道，提升能源系统整体安全性与利用效率。三是新能源与产业深度耦合。 推动绿电通过增量配电网、专线直供等方式直达园区高载能产业，实现绿电就地高效消纳，显著降低用电环节碳排放与用能成本；推动氢能在化工、冶金、重型交通、分布式供能等领域深度耦合应用，不断拓展氢能多元应用场景；同步配套建设新能源装备制造、绿电转化、碳汇/CCUS抵消等关联项目，构建"风光发电—储能调峰—绿氢制备—产业应用—碳抵消"贯通协同的完整零碳闭环。

（四）项目投资

资源富集型零碳园区的投资建设以新能源电源侧和储能基础设施为核心。投资主体： 通常由地方政府牵头，联合大型能源央企或新能源链主企业共同组建园区平台公司，并引入产业基金和社会资本参与。建设内容： 园区实施" 统一规划、集中开发、源网荷储一体化 "的封闭式开发策略。优先在周边荒漠、戈壁或未利用地集中建设百万千瓦级风光储一体化电站，通过增量配电网或专线直供方式实现" 绿电入园 "；同步配套电化学储能、压缩空气储能、飞轮储能等多类型调节资源、增量配电网及绿电直供专线，形成高比例可再生能源供电系统。在此基础上，投资还可延伸至绿氢制备及储运基础设施，利用谷电制氢并接入工业管廊，为化工、冶金等深度脱碳行业提供零碳原料。投资效益： 整体上，该类投资体量大、周期长，但度电成本优势显著，能快速形成"绿电平价-产业低电价-产品零碳溢价"的正向循环。对存量碳排放而言，通过大规模绿电替代存量产业用电中的煤电部分，可大幅度降低园区碳排放量；对增量碳排放而言，新建低碳产业（如电池材料、绿色化工）的碳排放可通过绿电全额抵消，实现净零增长。从收益来看，除降低度电成本外，还可通过参与余电上网、绿证交易、碳配额交易、CCER认证后交易、碳汇等途径获取收益。

（五）典型案例

鄂尔多斯蒙苏经济开发区零碳产业园鄂尔多斯是典型的煤炭资源型城市，风光资源丰富、土地辽阔、零碳应用场景多。鄂尔多斯零碳产业园由远景科技集团与鄂尔多斯市政府合作牵头，由国家电投、华能、隆基绿能等央企/龙头企业参与落地子项目。2022年4月8日一期建成投产，成为全球首个真正落地的零碳产业园。园区通过" 风光氢储车 "全产业链布局，构建了从绿电生产到零碳制造的闭环，实现可再生能源100%消纳。目前已入驻超过10家新能源头部企业以及172家各类企业，其中规上企业31家，落地亿元以上项目97项，形成了产业聚合生态，推动地方经济高质量发展。2024年，园区产值达652.9亿元，2025年形成约3000亿元绿色产值，年减排二氧化碳1亿吨。此外，鄂尔多斯零碳产业园的产品已获得国际市场认可，园区生产的80%的电池产品出口到欧洲、美国、新加坡，而且这批电池产品已经获得了碳中和认证。

• 模式运作

• 零碳能源供给： 园区依托" 风电+光伏+储能 "一体化系统与智能微电网实现源荷互动，未来预计年绿电供应能力达10TWh。蒸汽全面电气化，以80%绿电直供和20%绿电交易相结合，实现100%绿色零碳能源覆盖，度电成本直降0.15元。

• 储能系统打造： 建立了包括电化学储能、压缩空气储能、飞轮储能等多种形式的独立储能电站，2025年底园区电网侧储能规模达200万千瓦以上，电源侧储能规模达400万千瓦以上，新型储能由商业化初期步入规模化发展阶段。

• 全产业链打造： 形成了集风能、光伏、光热、氢能、储能、新能源重卡等为一体的"风光氢储车"全产业链条，将绿色能源用来生产零碳产品，推动零碳工业体系逐渐形成。其中包括以隆基绿能为龙头的光伏产业，以远景动力为龙头的储能产业，吸引了华景、镕锂等企业，以华景新材料、捷氢、国鸿、英博圣圆等为龙头的氢能产业，以及以上汽红岩、捷氢科技为龙头的新能源汽车产业链。2025年，鄂尔多斯首批氢能环卫车、首条氢能公交车运行线路落地；加氢站、换电站的布局也让越来越多拉运煤炭的重型卡车脱柴换氢、脱柴换电，新能源驱动的煤炭运输链条日益健全。

• 配套设施打造： 1）人才配套，打造零碳创造中心、青青客舍、实验转化基地等科技人才服务基地，搭建鄂尔多斯新能源研究院、氢能关键装备检测实证研发中心等高能级科创平台，使企业能够无缝衔接、就近融入"风光氢储车"新能源上下游产业链。2）废水循环处理：由鄂尔多斯市圣圆水务集团有限责任公司代建，总投资22.2亿元，配套建设日处理废水规模约5万吨的国内光伏领域最大工业废水零排项目，废水回用率达到95%。3）政府支持：政府通过"四张图"调度、"保姆式"服务、"点长制"跟进，成立混编工作专班，为企业解决实际困难，推动项目进展。

• 智慧管理平台使用： 实现全园区能耗与碳排的实时监测、核算、智能预警和系统优化，生成经国际权威认证的"零碳绿码"，为产品提供可信碳足迹溯源，助力企业应对欧盟碳边境调节机制（CBAM）等国际政策约束。

• 标准体系建设与绿色产品认证： 发布了《绿色电力应用评价方法》《零碳产业园建设规范》《零碳产业园碳计量体系规范》等国内标准 。同时，参与制定国家标准《零碳产业园建设导则》，并计划上升为国家标准。2024年7月，与IEC国际标准促进中心合作，宣布启动" 零碳产业园国际标准编制 "工作。2024年8月，园区还成立了净零工业环境服务（内蒙古）公司，帮助企业开展产品碳足迹管理、绿色低碳产品认证等方面服务。

• 项目投资

新能源高效能电池园区基础设施建设项目主要为招商引资入驻企业提供标准化厂房 ， 总投资68.64亿元，其中10亿元为产业园区基础设施建设政府专项债券资金 。 由鄂尔多斯市招商投资集团投资建设的新材料基地项目规划总投资34.8亿元，是蒙苏零碳产业园首个电池负极材料全产业链项目 。由内蒙古富临时代新材料有限公司投资建设的年产50万吨高端储能用磷酸铁锂项目，总投资60亿元，规划用地约568亩，建设规模超23万平方米。

PART 02

传统工业升级型运作模式

（一）模式简介

传统工业升级型运作模式以存量高耗能、高排放工业集聚区为主要对象，核心围绕" 降碳、减碳、固碳 "总体目标，在稳定产业根基、保障生产连续、兼顾经济效益的前提下，统筹推进低碳转型与产业提质升级。该模式以节能降碳技术改造、生产工艺迭代优化、绿色电力全面替代、资源循环高效利用为主要抓手，重点针对钢铁、建材、化工、装备制造、纺织等传统高碳产业，系统性破解存量设施能耗高、排放大、转型慢等痛点，推动老旧园区从" 高碳粗放 "向" 低碳高效 "转变，最终实现存量碳排放持续下降、产业竞争力稳步提升、绿色发展长效落地的协同发展目标。

（二）场景特征

该类园区通常主要以传统高耗能制造业为主，涵盖钢铁、建材、纺织、装备制造、传统化工等聚集区，典型地区为东北老工业基地、中部传统工业区、西北部能源化工区等。其优势是产业基础扎实、产业链配套完善，具备成熟的生产体系与人才储备，可依托现有基础逐步推进转型，无需从零构建产业体系。劣势是碳排放基数大、减排压力突出，老旧基础设施改造成本高，传统产业路径依赖强，企业低碳改造意愿参差不齐，部分高耗能产业缺乏可替代低碳技术。此外，改造期间的生产保障问题以及改造后的节能收益分配问题，也涉及园区主管部门、入驻企业、能源服务商等多主体之间的博弈。

（三）运作路径

该类园区以传统老工业区园区为转型对象，运作模式围绕" 节能改造-产能优化-绿电替代-循环利用 "四大核心展开，在具体运作上：一是全面开展节能改造。 针对园区内老旧生产设备、落后生产工艺进行系统化升级换代，坚决淘汰高耗能、低效率设备，大力推广先进节能技术与高效装备，降低生产环节单位产品能耗；同时持续优化生产流程与组织方式，减少生产过程中的跑冒滴漏与能源浪费，全面提升能源利用效率，从源头降低碳排放强度。二是优化产能结构。 依法依规淘汰落后产能，有序压缩高碳低效产能，积极培育低碳高效新兴产业，推动传统高耗能制造业向高端化、智能化、低碳化转型；同时推动产业集聚化、链条化发展，深度整合园区内产业资源，实现企业间协同降碳、联动增效，提升产业整体低碳发展水平。三是推进绿电替代与能源优化。 逐步扩大绿电采购规模与厂区分布式新能源建设，实现绿电就近供应、高效替代，减少传统化石能源消耗；同时持续优化能源消费结构，稳妥推广天然气、绿氢等清洁能源，逐步降低煤炭等化石能源的消费比重，推动能源体系清洁低碳转型。四是完善循环利用体系。 搭建园区级工业固废、废水、废气回收利用平台，实现废弃物资源化、高值化利用，减少末端排放带来的环境压力与碳排放；推动园区内企业间余热余压余气梯级利用，提高能源综合利用效率。此外，资源型化工转型园区可重点推进煤电灵活性改造、CCUS固碳技术应用及绿氢与化工产业耦合，实现多元化深度零碳转型。

（四）项目投资

传统工业升级型园区的投资项目为" 节能技改+清洁替代+循环经济 "综合改造包 ，但部分有条件地区也可投资建设大型新能源发电及储能项目（如吉林辽源高新技术产业开发区 的 天楹风光储氢氨醇一体化项目建设 ，见下文）。投资主体： 以园区平台公司为牵引，联合合同能源管理服务商、环保科技公司、产业转型基金及重点用能企业共同出资，有重大项目的，引入大型能源央企或新能源链主企业。主要采用" 政府引导+企业主体+第三方治理 "的方式，通过能源费用托管、设备租赁等轻资产模式降低企业一次性投入压力；对涉及核心工艺的减碳改造，则由企业自筹加绿色技改专项资金支持。建设内容： 主要包括电机/空压机/窑炉等通用设备节能改造、分布式光伏及厂区储能（有条件的也可投资建设大型新能源发电及储能项目）、增量配电网 、工业固废 / 废水深度处理回用系统、余热余压余气梯级利用管网 、 智慧能碳管理平台等 。投资效益： 项目对零碳建设的支撑作用体现为在不淘汰存量产业的前提下实现节能、减排。通过绿电替代进一步降低用电成本，通过循环利用（余热回收、固废资源化）减少末端碳排放，循环经济项目也可获取额外收益；同时碳配额交易也可获取部分收益。

（五）典型案例

吉林辽源高新技术产业开发区辽源市立足" 资源枯竭型城市转型试点 "定位，借助首批国家级零碳园区建设契机，以16.22平方公里产业核心区为载体，探索东北中小型园区零碳发展路径。吉林辽源高新技术产业开发区构建" 1+5 "零碳体系，即以"能碳一体化管理平台"为核心，联动"能源、产业、资源、设施、管理"五大零碳化路径，聚焦纺织袜业、高精铝加工、医药化工、新能源汽车配套四大主导产业，推动零碳转型落地见效，力争2028年实现单位能耗碳排放降至0.22吨CO2/吨标煤、清洁能源占比超90%。

• 模式运作

• 传统产业低碳改造： 推动纺织袜业、高精铝等传统产业低碳改造，提升生产效率、降低能耗。其中东北袜业园千余户企业通过智能化改造，生产效率提升30%、能耗下降18%；启星铝业等企业通过YE3超高效电动机、全变频空压机等设备升级，年节电量超600万千瓦时，绿电使用率达30%，同时绿电应用助力出口型企业增强国际竞争力，契合国际客户节能降碳需求。

• 大型新能源项目建设： 以中国天楹股份有限公司为投资主体，推进总投资286亿元的天楹风光储氢氨醇一体化项目建设（预计2026年四季度投产），投产后可年产绿氢15万吨、绿甲醇80万吨，年消纳绿电56亿千瓦时，推动园区内占总能耗75%（约176万吨产能）的部分实现近零排放，助力辽源从煤炭供应基地转变为新能源供应基地。

• 新兴产业集聚： 引进吉林化纤碳纤维、中船风帆新能源电池等新兴产业项目，通过绿电直供、绿氢替代、储能配套实现产业与新能源深度协同。预计2028年，零碳相关产业产值占比超80%。

• 绿色能源供给体系建设： 依托辽矿集团增量配电网优势，搭建"源网荷储"一体化智慧能源体系，推进分散式风电、分布式光伏与储能联动布局，实现绿电就近消纳、稳定供给。重点推进绿电高效直供，降低企业用能成本，目前已为园区9家企业提供绿电直供服务，电价维持在0.45-0.5元之间，形成"电价洼地"。例如辽源晟源新材料科技有限公司依托绿电供应，较火电成本节省近50%，2025年节约成本250万-300万元。预计2028年，绿电覆盖范围将扩展至全园区主要规上企业，绿电供应比例超90％。

• 绿证认证与碳足迹管理： 在绿电推广基础上，引入SGS国际零碳认证，建立全生命周期碳足迹管理平台，覆盖能源、建筑、交通、工业四大领域，实现碳足迹全流程管控，助力园区零碳转型标准化、规范化。

• 智慧化运营管理： 以智慧能碳一体化管理平台为核心，联动"能源、产业、资源、设施、管理"五大路径，打造吉林省首个"零碳园区+微电网"示范样板。目前已接入53家规上企业的用电、用热、碳排放数据，可实时监测能耗波动、动态核算碳排放强度，为企业低碳改造提供"一企一策"精准支撑；2028年将实现"在线监测+智能调控+全流程追溯"功能全覆盖。

PART 03

高端制造集聚型运作模式

（一）模式简介

高端制造集聚型运作模式以技术密集、高附加值、产业链完整的先进制造业园区为主要载体，充分整合经济发达地区资金充足、人才集聚、技术领先、市场外向度高等核心优势，围绕绿色低碳与高质量发展双重要求，全面推进生产制造低碳化、能源利用高效化、运营管理智慧化、供应链协同绿色化。通过搭建稳定可靠的绿电供应体系、推广零碳工厂标准改造、建设智慧能碳管控平台、构建全链条低碳供应链，打造" 绿电保障—零碳生产—智慧管控—协同发展 "的一体化运作体系，有效破解土地资源紧张、本地绿电不足、国际碳壁垒趋严等现实难题，成为我国高端制造领域低碳转型、提升国际竞争力的标杆示范载体。

（二）场景特征

该类园区以区域经济发达、技术先进、人才集聚的东部一线城市及长三角、珠三角核心城市群为主，如上海、北京、杭州、深圳等城市，集中于国家级或省级的经开区、高新区等。其优势在于产业技术密集、附加值高，资金充足，人才与技术资源集聚，供应链外向度高 。但该类地区普遍存在本地土地资源紧张、周边符合直连条件的绿电资源不足的困境。与此同时，该类园区产业集聚效应显著，企业用能需求旺盛，且由于中小企业集聚，减排能力参差不齐；而部分企业作为出口贸易的重要载体， 还需直面欧盟碳边境调节机制（CBAM）等国际碳壁垒，出口成本与合规压力也持续攀升。因此在资源禀赋约束下，如何兼顾国内评价与国际认可，是该类零碳园区建设真正落地的关键。

（三）运作路径

高端制造类园区打造零碳园区的运作模式核心逻辑是"以绿电保障生产可持续性，以改造推动生产过程零碳，以碳管理提升产品竞争力，以供应链协同放大减碳效应。"具体运作如下：一是高比例绿电供应体系建设。 由于高端制造园区缺乏大规模集中式新能源的土地条件，绿电供应主要采取" 自产+采购 "双轨制，包括：1） 分布式光伏全覆盖，即利用厂房屋顶、车棚、污水处理池等空间建设分布式光伏；2） 分散式风电补充，即在具备条件的区域，可部署中小型风机与光伏形成互补；3） 绿电交易与绿证采购，即对于自产绿电无法覆盖的部分，园区统一组织企业参与省内绿电直接交易或购买绿证；4） 储能与虚拟电厂，即配置电化学储能系统，实现" 光伏+储能 "的峰谷套利，同时将分散的储能、充电桩、可调节负荷聚合为虚拟电厂，参与电网需求响应获取收益。二是推进零碳工厂标准化改造。 引导园区内企业按照零碳工厂标准进行改造，从能源、工艺、设备、管理多维度发力，优化用能结构，加装分布式光伏、接入绿色电力，淘汰高耗能老旧设备。同时升级生产工艺流程，推广节能技改与余热回收利用，强化资源循环利用，通过源头减排、过程降耗、末端碳抵消相结合的方式，稳步降低生产全链条碳排放，实现绿色低碳生产转型。三是智慧能源管控平台搭建。 通过物联网、大数据、人工智能技术，整合园区内能源数据，实现能源消耗的实时监测、分析与调控，优化能源分配，提升能源利用效率；通过智能化手段，实现生产设备、储能设施、绿电供应的协同联动，确保能源供应的稳定性与低碳性。四是全链条低碳供应链构建。 1）核心链主企业可以通过"绿色采购"机制倒逼上游供应商减碳，推动供应链各环节低碳转型；2） 开展企业碳足迹核算，明确生产、运输、包装等各环节碳排放情况，针对性制定减排措施；3） 园区集中建设供热管网、污水处理设施、危废处置中心，供区内企业共享，避免每家中小企业单独建设高碳排设施；4） 推广绿色包装、低碳运输，实现供应链全链条零碳协同。

（四）项目投资

高端制造集聚型园区的核心投资项目"分布式供能+绿电交易+智慧能碳平台"组合系统。投资主体： 包括园区平台公司、专业化能源服务公司、电力交易服务机构、能源科技企业及链主企业（如汽车、电子制造龙头）等，社会资本主要通过虚拟电厂、用户侧储能等项目参与。一方面由园区组织企业统一打包参与跨区绿电交易和绿证采购，另一方面支持第三方投资建设智慧储能、虚拟电厂及能碳管理平台。建设内容： 园区屋顶/BIPV分布式光伏、分散式小型风电、用户侧电化学储能电站、虚拟电厂聚合调度平台、智慧能碳管理平台、跨区绿电交易代理系统、充电桩及光储充一体化设施等。投资效益： 项目的实施使园内企业通过绿电替代降低用电成本，实现节能减排，以可溯源绿电降低出口产品碳关税风险；园区可通过储能峰谷套利、虚拟电厂需求响应获取收益。

（五）典型案例

北京经济技术开发区零碳园区北京经济技术开发区是以新能源与智能网联汽车为核心的" 园中园 "示范，建设周期2025—2028年。园区构建"绿色能源、零碳制造、循环经济、智慧管理"四位一体发展路径；依托北京奔驰、小米汽车、金风科技等龙头企业，创新实施" 绿电直连、新型储能和市场化交易 "综合供能方案。 截至2025年6月底，园区" 绿色企业 "占比超五成，共有17家企业纳入" 北京绿色企业库 "，建成48家国家级绿色工厂，总量位居全市第一。为解决绿电来源、化石燃料替代、储能项目推进、节能改造成本高等问题，园区未来将围绕绿电直连、储能、市场化交易三大方向推进。现已谋划八大领域、25个零碳园区建设项目，总投资近25亿元。

• 模式运作

• 绿电直连推进： 通过扩大本地光伏铺设规模、推进绿电直连项目、开展跨区绿电交易等方式 。例如北京经开区的农光互补项目 、马驹桥物流园自发绿电无法自消纳部分、 南宫生物质垃圾发电项目 、金风科技12个风机项目 ；长远规划来看，与京能国际合作推进绿电集建进京项目，预计2028年可实现每年向经开区输送100亿度绿电 ；与平谷、密云、廊坊等区域合作打造绿电供应基地（新能源飞地）；设想建设碳中和协作区，即依托其产业优势，探索产业换碳汇的模式，实现绿色发展与经济发展的协同共享。

• 化石能源替代： 探索多能互补 方案，重点推进余热利用，依托数据中心、垃圾发电厂、污水处理厂的资源。例如计划利用南宫垃圾发电厂的余热，结合数据中心和污水处理厂的资源，为北京奔驰等企业提供替代热源；通过CCUS碳捕捉技术解决小米汽车短期内难以完成燃气锅炉的替代碳排放问题。

• 市场化交易： 探索碳捕捉后二氧化碳的市场化利用场景等，可应用于可口可乐生产、数据中心制冷等领域。

• 储能设备布局： 推动企业配套建设小型储能设施，在示范区布局大型储能设备，保障用电的稳定性与安全性。

• 谋划融合AI算力的能碳智慧管理平台： 旨在协同调度虚拟电厂、储能设施、绿电交易和碳排放因子，未来还将嵌入金融、项目库、安全监管等功能，力图实现能源与碳流的精细化、智能化管理。

PART 04

商务科创型运作模式

（一）模式简介

商务科创型零碳园区主要布局于城市核心区、中央商务区、科创走廊及总部经济集聚带，以科创研发、企业总部、商务办公、高端服务为核心功能，全域无重化工业与高耗能生产环节，碳排放集中来自建筑能耗、办公用能与交通出行。该模式零碳路径呈现鲜明的轻资产、低投入、快见效特征，不依赖大规模集中式新能源场站建设，而是以精细化管控为核心，重点围绕建筑节能提质、智慧能碳统筹、绿色通勤普及、绿电与碳信用市场化采购四大方向推进零碳建设。其核心运作逻辑为：先极致节能降负荷，再可再生能源与绿电深度脱碳，最后通过权威碳信用实现全面抵消，在土地稀缺、空间有限、业态密集的都市核心区具备极强的落地性与可复制性，是城市片区绿色低碳更新的主流示范模式。

（二）场景特征

商务科创类园区由于其区位核心，普遍面临土地资源稀缺问题，无大面积硬质地面可用于建设传统地面光伏电站，需依赖光伏幕墙、光伏屋顶等建筑一体化（BIPV）技术。由于园区无工业排放，其碳排放主要来自空调、照明等建筑用能（呈现" 工作日-周末 "" 白天-夜间 "峰谷特征）及日常通勤。该类零碳园区打造的优势在于资金、人才集聚，建筑与交通领域低碳改造技术成熟，低碳理念普及度高，可快速推进零碳建筑与低碳通勤落地；难点则是缺乏大规模新能源建设条件，绿电自给率基础较低；存量老旧楼宇电容量不足、消防隐患等" 先天不足 "问题突出，改造技术难度与经济成本较高；通勤碳排放治理依赖城市公共交通系统协同，单一园区难以独立完成。

（三）运作路径

商务科创型零碳园区的打造以轻资产零碳为导向，以" 建筑低碳化+交通绿色化+管理智慧化 "为核心，构建三位一体高效运作模式。在具体运作上：一是建筑低碳化规划建设/改造。包括：1）优先采用被动式节能改造，如通过优化建筑外墙保温、遮阳系统、双层幕墙设计，降低建筑冷热负荷；对中央空调主机、水泵、风机等高能耗设备进行能效升级等。2）布置分布式可再生能源，如充分利用屋顶、幕墙、车棚等一切可用的建筑表面敷设光伏，实现光伏建筑一体化和规模化应用，有条件的可以布置小型风电与储能配套。3）搭建统一的供能平台，整合冷热电气等能源资源，优化供能管网布局，推行按需供能、梯级利用模式，实现高效集中供能。4）推广零碳建筑与绿色建材，从源头降低建筑领域碳排放，提升建筑节能水平。二是低碳通勤模式推行。 联动新能源通勤车、公共交通等，降低私家车出行依赖；同时，园区实现充电设施全覆盖，配套光伏充电棚、共享单车及新能源工具车，消除" 最后一公里 "痛点。此外，还可引入动态调度算法优化接驳频次，结合员工碳积分激励机制，将低碳出行转化为停车减免、咖啡折扣等实际权益，在保障便捷出行的前提下系统性破解了高密度园区的通勤减碳难题。三是智慧能碳管理系统搭建。 通过物联网、大数据、人工智能技术，将用能数据实时可视化，精准识别高耗能环节并动态优化，告别经验判断。平台整合光伏、储能、充电桩等设施进行统一调度，为每家企业建立数字化碳账户并自动生成减排建议，结合大数据预测实现故障预警，完成从被动响应到" 预测-决策-优化 "闭环管理的转变。在最大化节能和绿电替代之后，都市商务科创型园区还需通过市场化绿电采购、碳抵消等方式，实现办公全流程零碳。

（四）项目投资

商务科创型零碳园区以建筑绿色化改造、区域集中供能、智慧楼宇管控以及低碳通勤设施布置为投资主线。投资主体： 通常为园区平台公司，联合能源服务公司、科技企业，部分项目可 由绿色基金或碳中和债支持。建设内容： 节能改造（外墙保温、遮阳系统、双层幕墙、LED照明等）、光伏建筑一体化（BIPV）幕墙及屋顶光伏、全电气化区域能源站（高效冷水机组+空气源热泵+水蓄能）、物联网能耗感知系统、数字孪生双碳管理平台、充电桩及共享交通设施等。投资效益： 除节约能源成本外，园区主要通过出售碳信用、绿证及提供碳管理服务、楼宇租金溢价获得额外收益。

（五）典型案例

西岑科创中心（近零碳园区）西岑科创中心先行启动区位于上海市青浦区，由长三角投资公司打造。园区总占地面积约11.47万平方米，总建筑面积24.21万平方米，是融合商业办公、研发、体育、文化及绿色空间等功能于一体的综合性园区，总投资规模约500亿元。该园区从前期规划开始就融入零碳理念，并在建筑、能源、交通、资源循环等全链条实施一系列系统性创新举措，全年碳排放总量控制在约4524吨CO2，人均碳排放强度低至235.8kgCO₂/(人·年)，于2026年4月成功取得中国建筑节能协会颁发的"近零碳园区"认证。

• 模式运作

• 规划引领： 园区采用" 环湖+组团 "开放式布局，构建生态通风廊道。绿地率42.8%，通过复层绿化、" 水下森林 "提升碳汇能力。

• 建筑节能： 所有建筑达绿色建筑二星级及以上，体育、文化中心对标三星级及近零能耗标准。

• 光储协同： 研发与办公建筑屋顶光伏覆盖率不低于30%，体育中心与文化中心覆盖率超50%。园区总计安装光伏组件1649.37kWp，预计可满足园区约20%的电力需求，配套1380kWh储能设施提升电网调节能力。

• 低碳通勤： 实现公交站点500米半径全覆盖，充电桩配置率超过10%，大力倡导绿色出行。

• 资源循环： 建设5套雨水回用系统，生活垃圾100%分类收集，室外照明全面采用高效LED灯具，全方位践行资源循环理念。

• 集中供能： 建设全电气化区域能源中心，配置高效离心式冷水机组与空气源热泵，辅以水蓄能系统实现"移峰填谷"，冷热源主机在节能规范限定值的基础上提升12%，同时满足国家一级能效标准。

• 智慧管控： 应用热回收效率65% - 70%的新风系统，搭建数字孪生双碳智慧平台，实现能耗与碳排放实时监测、动态优化。

PART 05

滨海临港型运作模式

（一）模式简介

滨海临港型零碳园区充分依托临海临港区位优势，深度整合沿海港口贸易、海岛海洋经济、临港先进制造三大核心场景，高效开发利用海上风电、LNG冷能、潮汐能等特色海洋清洁能源，联动发展港口物流、保税加工、海洋装备、出口制造等支柱产业。通过构建" 绿电规模化生产+LNG冷能梯级利用+港口作业全面绿色化 "的一体化实施方案，打造兼具国际贸易物流功能与海洋生态保护能力的零碳示范标杆。该模式的核心逻辑是：以丰富海洋能源资源为核心驱动，以高效港口物流为重要载体，以全产业链零碳化为发展目标，在能源供给侧与产业消费侧同步发力、双向协同，最终实现从" 蓝色海洋资源 "到" 绿色低碳动能 "的高效转化与价值跃升。

（二）场景特征

滨海临港类园区主要分布于东部沿海港口城市及海岛地区，以港口物流、海洋装备、出口加工等外向型产业为主体，呈现能源结构多元化、重载物流碳排高、冷能资源禀赋独特和产业外向等特征。同时，出口型园区需要高比例物理可溯源的绿电。其优势在于海上风能资源密集，发电利用小时数高；冷能梯级利用可形成" 零成本 "制冷，大幅降低高载冷产业能耗； 同时，外贸导向下企业低碳转型意愿强，可依托港口实现绿电与产业高效协同。其主要挑战在于海上风电开发与运维成本高，重载设备电气化面临功率密度与续航瓶颈，氢能替代成本仍偏高，因此需兼顾运营效率与低碳目标。LNG冷能交换中心及配套管网前期投资巨大；此外，海岛海洋经济园区生态敏感性高，需要平衡生态保护与产业发展之间的关系；海岛微网建设与能源稳定供应难度高。

（三）运作路径

滨海临港海洋经济型零碳园区的运作模式为" 四轮驱动 "框架：绿电供应体系、冷能梯级利用体系、绿色港口物流体系、智慧碳管理体系，四者相互赋能，形成" 能源-产业-贸易 "闭环，从而推动临港低碳产业集聚，在具体运作上：一是构建绿电供应体系。 滨海临港园区依托丰富的海上风电资源，推进" 海陆并举、源网荷储 "系统化开发。通过规模化建设海上风电场、滩涂渔光互补光伏及厂房屋顶光伏，实现多场景绿电全覆盖。配套建设电化学储能电站，提升电网调节能力和绿电就地消纳比例。同时搭建绿电专线，实现从发电端到企业用电端的全链路 独立溯源 ，让出口型企业获得可认证的零碳电力。二是建立冷能梯级利用体系。 通过建设LNG冷能交换中心，将天然气气化时释放的-162℃冷能" 变废为宝 "。冷能按温度梯级利用，深冷用于空气分离和干冰制造，中冷用于冷链物流和冻干食品加工，浅冷用于冷水养殖和冰雪旅游。相比传统电制冷，使用LNG冷能可节约用电数亿度，形成" 冷能+ "产业集群。三是推广零碳港口物流运作。 更新港口作业机械，推广新能源起重机、新能源集卡等设备，替代传统燃油机械，降低港口作业环节碳排放；优化港口作业流程，减少货物装卸、运输的等待时间，提高作业效率，降低能源消耗；推动临港物流企业采用低碳运输方式，推广集装箱绿色运输、多式联运，减少物流环节碳排放。四是接入智慧碳管理系统。 园区上线智慧能碳管理平台，全面接入企业用能和碳排放数据，实现实时监测与动态优化。以区块链技术支撑绿电溯源，完整记录绿电生产、交易、消费全过程，实现全生命周期可信证明。平台还为企业提供碳足迹核算、碳标签认证、碳资产管理等服务，助力出口型企业跨越欧盟碳边境调节机制等国际贸易碳壁垒。五是推动临港低碳产业集聚。 以零碳能源吸引高端产业集聚，核心区重点招引有绿电需求的出口型先进制造业，如固态电池、储能装备等；冷能利用区发展冻干食品、冷水养殖、冰雪文旅、智算中心等冷能关联产业。通过"绿电+冷能"双轮驱动，形成从能源供应到终端应用的零碳产业链生态圈。

（四）项目投资

滨海临港型园区的投资建设以海上新能源基地、LNG冷能梯级利用设施、绿色港口为核心。投资主体： 通常有园区平台公司、港口集团、大型能源企业、地方海洋投资平台等，并引入临港制造、冷链物流等产业资本。建设内容： 近海及深远海风电场（百万千瓦级）、滩涂渔光互补光伏、LNG冷能交换中心及配套冷能管廊（数公里）、冷能梯级利用产线（空分/干冰/冷链/冷水养殖/数据中心冷却）、新能源岸电系统、电动/氢能集卡及自动化作业装备、智慧能碳管理与绿电溯源平台。投资效益： 直接效益体现在绿电和冷能销售上，由于年发绿电量高，节能减排效果显著；冷能利用替代电制冷，大幅节约用电的同时，减少或消除海洋"冷污染"，保护海洋生态；此外，碳交易、绿证、港口增值服务也能产生收益，且出口企业跨越国际壁垒提升销售收入也可间接为地方政府带来税收。

（五）典型案例

江苏盐城三个零碳园区探索"盐城模式"盐城拥有大丰港零碳产业园、滨海港零碳产业园、射阳港零碳产业园等多个零碳产业园，聚焦能源清洁化、产业绿色化、设施低碳化、管理智慧化、认证国际化" 五化 "，以差异化路径探索绿色转型的" 盐城模式 "。江苏盐城大丰港经济开发区零碳园区：2025年，江苏盐城大丰港经济开发区零碳园区入选全国首批国家级零碳园区，正全力推动园区总投资554亿元的40个重点工程加快建设。 其运作模式除了海上" 风光氢储 " 一体融合发展外，还包括绿电物理溯源、国际认证机构入驻智慧管理平台等，构建了"绿色能源+零碳产业+国际认证"生态体系。

• 绿电供应体系构建： 促进" 风光氢储 "一体融合发展，目前园内已经建成涵盖风电、光伏、储能、氢能等项目，包括岚泽绿色甲醇项目（总投资22.5亿元，年产30万吨）、吉电绿氢制储运加用一体化项目、龙源500MW风光项目、正泰新能源一期11MW分布式光伏发电项目，江苏国信大丰85万千瓦海上风电项目等。探索出"国网构架+绿电物理溯源"的绿电直供模式，这一创新使园区企业外购电力碳排放降低超75%。其先导区在全国率先建成园区级物理可溯源、高比例、稳定消纳的"一对多"绿电直供生产应用场景，年直供绿电约2033万度（项目年发电量可达25亿千瓦时，可满足约100万户家庭的年度用电需求；每年可节约标准煤75万吨，减少二氧化碳排放208万吨）。 截至2026年年初，园区已完成物理可溯源绿电2300万度，其中先导区国际合作零碳产业园实现75%的绿电溯源。

• 智慧能碳管理平台投入运营： 绿电可溯源的破题之钥在于智慧能碳管理平台的投入运营。英国标准协会（BSI）、美国洛基山研究所等一批机构挂牌入驻，稳步开展碳排放盘查、认证、绿色信贷等服务。在该平台上，通过提供国际认可的绿电及标准化、国际化碳排放盘查报告，园区让每家企业的能源消耗、碳排放及绿电使用情况、出口企业产品的每一度电来源可溯、每款产品碳足迹清晰可见。

• 低碳设备运营： 例如园区内的照明、办公用电实现100%由光伏电站直连直供，预计到2027年实现绿电全覆盖；氢能共享单车单次可以轻松续航40公里，其能源来自绿电制成的绿氢。

滨海港零碳产业园：以" ‌绿电+冷能‌ "为核心特色，建成全国首家冷能交换中心——滨海港LNG冷能交换中心，这是一套年处理200万吨LNG、制冷功率为38兆瓦的冷能供应装置，配套长约2.3公里、上下两层的冷能综合管廊，能够通过技术将LNG冷能进行有效捕获、储存与转化，将冷能精准输送至电厂、冷链物流、冻干果蔬、冷水养殖、冰雪乐园、海洋智算中心等项目，大幅降低企业制冷成本，同时彻底解决海洋冷污染问题。射阳港零碳产业园：围绕" 新能源产业+新型电力系统+零碳场景应用 "模式发展，形成了风电装备全产业链，并建有一个全尺寸叶片检测平台；还全力培植风电装备、海工装备、新型电力装备等产业集群，下线了我国首套可回收热固性树脂风电叶片。园区已实现近海风电70万千瓦、陆上风电60.73万千瓦、光伏10.8万千瓦的绿电接入。

PART 06

资源循环与共生耦合模式

（一）模式简介

资源循环与共生耦合模式是面向传统高耗能产业集聚区、化工/冶金/建材/装备制造关联产业园，以物质循环、能量梯级利用、产业共生耦合为核心路径的零碳园区典型模式。 该模式立足园区存量产业基础与产业链关联关系，通过构建企业间副产物互供、余热余压余气梯级利用、水资源循环复用、固废资源化协同处置的工业共生体系，从源头减少资源消耗与碳排放产生，实现" 变废为宝、以废代耗、以循代减 "。 其核心逻辑是：以循环降碳为根本、以产业共生为纽带、以高效利用为关键，将单一企业的废弃物转化为另一企业的原料与能源，形成多企业、多产业、多环节耦合共生的低碳生态系统，最终在不改变主导产业框架的前提下，实现园区碳排放深度下降，是传统工业园区、化工园区、冶金建材园区实现零碳转型最经济、最可持续、最易落地的核心模式之一，尤其适用于减排空间大、产业链关联度高、工艺排放占比高的园区类型。

（二）场景特征

本模式主要适用于产业关联度高、副产物与余热资源丰富、上下游企业集聚布局的工业园区，核心场景覆盖石化化工、精细化工、钢铁冶金、新型建材、纺织印染、装备制造及综合类园区 。其典型特征体现在四个方面：一是产业关联性强 ，企业互为上下游，原料、中间体与副产物可形成闭环流转，具备天然共生基础；二是能源与物料利用潜力大 ，生产过程伴生大量中低品位余热、副产蒸汽、可回用废水与可资源化固废，传统直排造成双重浪费；三是碳排放结构复杂 ，工艺排放与间接排放并重，部分园区工艺碳排放占比高于用电排放，仅靠绿电难以实现深度脱碳；四是投入适中、减排高效 ，以管网、循环设施、共享处置平台为投资重点，不依赖重资产新能源项目，投资回报明确、降碳空间突出。该模式优势在于不依赖土地与风光资源、不改变主导产业、降碳路径直接、减排成本远低于新建新能源项目，可快速形成规模化减碳效果。难点在于园区企业主体多元、利益协调难度较大，副产物收集输送管网需统筹建设，共生体系稳定运行高度依赖统一调度与智慧管控。

（三）运作路径

资源循环与共生耦合零碳园区围绕物质循环、能量循环、数据协同、管理统筹四条主线开展运作，形成闭环式工业共生体系，具体实施路径如下：一是构建企业间物料循环与副产物互供体系。 以园区龙头企业为核心，梳理上下游物料流向，搭建固废、废液、副产物协同利用平台，将一家企业的废渣、灰渣、炉渣、污泥、化工中间体、精馏残液等转化为另一家企业的原料、辅料、燃料，实现" 厂内小循环、园区大循环 "，从源头减少原生资源消耗与末端废弃物排放。二是实施能源梯级利用与余热余压全域共享。 统筹园区内高、中、低品位余热资源，通过余热回收、蒸汽梯级利用、热力管网互联互通、分布式能源站共享，将工业窑炉余热、发电机组余热、化工反应热、冷凝热等回收用于供热、制冷、预热、干燥等工序，替代燃煤、燃气锅炉等化石能源消耗，实现能源" 吃干榨净 "。三是建设水资源分质回用与循环利用系统。 建设园区集中式污水处理与再生水设施，对生产废水、工艺废水、冷却循环水实施分类收集、分质处理、分梯次回用，推动企业间串联用水、循环用水、再生水替代新鲜水，大幅降低新鲜水取水量与废水排放量，同步减少水处理环节碳排放。四是推进园区一体化智慧能碳协同管控。 搭建工业共生智慧调度平台，统一监测物料流转、余热输送、碳排数据、用能负荷，实现供需动态匹配、系统稳定运行；建立园区统一的碳核算、碳台账、碳减排核算机制，对循环利用项目产生的减排量进行统一核证、统一管理、统一交易。五是耦合CCUS、碳汇等辅助降碳手段。 对难以通过循环利用消除的工艺碳排放，配套建设CCUS碳捕集利用与封存装置，将二氧化碳用于化工原料、油田驱油、干冰生产等；结合园区绿化、生态修复提升碳汇能力，与循环降碳形成互补，最终实现园区近零碳或零碳目标。

（四）项目投资

本模式投资以循环利用设施、工业共生管网、共享处置中心、智慧管控平台为主，属于中资产、高效率、快回报投资类型。投资主体： 以园区平台公司、龙头链主企业、第三方环保与能源服务商三方协同为主，政府给予专项资金、节能降碳补贴、专项债支持，形成" 企业主体、园区统筹、社会参与、政策引导 "的多元投资机制。建设内容： 重点包括园区副产物收集转运管网、余热梯级利用管网、集中供热供冷管网、再生水管网、固废协同处置中心、废水集中处理与回用中心、共享危废处置设施、工业共生智慧调度平台、CCUS碳捕集装置等。投资效益： 投资规模适中、回报周期较短，项目收益来自原料成本节约、能源费用下降、水费减少、固废处置费节省、碳资产收益、政策补贴六大板块；减排量可转化为CCER、碳配额、节能指标等市场化收益，形成持续稳定的经济与生态效益。

（五）典型案例

天津港保税区——中国资环绿色低碳循环经济示范基地中国资环绿色低碳循环经济示范基地坐落于天津港保税区， 由中国资环与天津市合作共建，是全国首批国家级零碳园区、全国首个资源循环领域零碳示范基地，也是" 央地共建、产城融合 "的标杆工程。项目总用地面积26.6万平方米，由废旧工业厂区改造完成，集产业厂房、综合办公、零碳公园于一体，聚焦资源循环、能源循环、数字循环、资产循环四大创新方向，集成资源循环利用、绿色能源供应、智慧运营管控三大核心功能。园区现已投运并集聚绿色分拣、动力电池再生、资源循环大数据等绿色产业，构建了从绿色分拣到梯级利用、再生循环的完整链条，形成可复制推广的零碳园区建设模式。园区引入中资环绿色供应链、上海启源芯动力、青岛新之环保、新源易程科技等资源循环产业链企业，与中国资环集团绿色投资有限公司、天津市海河产业基金管理有限公司、天津临港股权投资基金管理有限公司、天津天保控股有限公司、交银金融资产投资有限公司等金融机构签署战略合作协议。

• 模式运作

• 风热、光热耦合示范项目投用： 2025年11月投用的首个风热、光热耦合示范项目，采用" 风—热转换 "技术将风能高效转化为热能，实现" 宜电则电、宜热则热 "，并与光热、地热系统深度耦合、智能协同，有效缓解弃风限电问题。

• 绿色分拣中心： 园区内建设了绿色综合分拣中心，设有涉密涉敏载体销毁、涉密涉敏办公设备拆解两条生产线。生产线集成自动导引车、机械手抓取、自动负载分流等智能化技术，支持全品类电子产品资源回收利用。

• 动力电池循环利用： 基地内建有全国首个" 车储共用 "循环动力工厂，采用高度自动化柔性产线，预计年产能达10GWh，可覆盖近3万辆电动重卡及工程机械的电池需求。退役动力电池经检测后用于梯级利用，无法使用的废旧电池通过先进工艺拆解，镍、钴、锰回收率达99.6%，锂回收率达91%，金属元素制成正极材料再次供给电池制造公司，形成资源闭环。

• 资源循环大数据中心： 通过" 互联网＋回收 "数字化工具和移动回收站，构建起线上与线下相结合、全链条可追溯的" 点—站—场 "三级回收体系，建立统一回收标准与运营管理机制，提供金融结算工具，赋能一线回收户。未来将投建安全与智慧运营系统，构建统一标准，挖掘数据价值。

• 再生材料应用： 景观绿化使用退役风机叶片、再生塑木、废弃牡蛎壳再生混凝土等再生材料；公共活动空间铺设再生纤维人造草皮，地面融入退役风机叶片的碎屑，以此提高耐压程度；退役全彩光伏组件持续为基地提供绿色电力；由退役全彩光伏组件打造" 资环驿站 "便民服务网络集再生资源回收、电动自行车换电、社区便民服务、离网式微能网应急供赈灾应急、资源回收及爱心休憩等功能于一体。

PART 07

模式选择及建议

零碳园区的建设与运营并非标准化的技术复制或模式照搬，而是一项立足区域资源禀赋、产业基础、区位特点与发展目标的系统性工程。资源富集型、传统工业升级型、高端制造集聚型、商务科创型、滨海临港型、资源循环与共生耦合型六大运作模式，分别对应不同发展条件与转型需求，在能源结构、产业形态、投资重点、实施路径上呈现显著差异，构成了我国零碳园区差异化发展的运作框架。六类零碳园区模式各有侧重，可根据自身条件应用：

• 资源富集型 侧重把中西部风光资源优势转化为绿电供给与产业优势，以一体化供能支撑大规模零碳产业落地；

• 传统工业升级型 立足存量园区改造，用节能提效、绿电替代和循环利用实现高碳产业平稳降碳；

• 高端制造集聚型 面向经济较发达地区的技术密集园区，以绿电保障、智慧管控和低碳供应链提升出口竞争力；

• 商务科创型 聚焦城市核心片区，以轻资产方式推进建筑与交通低碳化，快速实现近零碳运行；

• 滨海临港型 依托沿海港口与海洋资源，做强海上绿电与冷能利用，打造外向型零碳产业集群。

• 资源循环与共生耦合型 聚焦化工、冶金、建材等产业关联园区，以副产物互供、余热梯级利用、水资源循环、固废资源化实现源头深度降碳，适合工艺排放占比高、产业链配套紧密的存量工业园区。

表 7-1 零碳园区六大运作模式应用选择维度

总体来看，六类模式均以可再生能源替代为根本方向、以智慧化碳管理为支撑手段、以产业协同与标准认证为重要保障，为不同类型园区提供了清晰可行的转型方向。在零碳园区模式选择与落地推进过程中，应坚持因地制宜、分类施策、循序渐进的原则，可参考以下实施建议：

• 一是科学做好模式精准匹配 ，严格依据区域资源禀赋、产业结构与发展基础选定适配路径，坚持因地制宜、分类施策，杜绝模式照搬与盲目跟风，确保零碳园区建设方向与区域实际条件高度契合。

• 二是强化系统规划与投资统筹 ，由政府牵头搭建园区平台公司，联合能源央企、链主企业、社会资本与专业服务商，形成多元化投建运机制；优先布局增量配电网、储能设施、智慧能碳平台等新型基础设施，保障绿电稳定供应与碳数据可监测、可核算、可溯源。

• 三是注重产业协同与价值转化 ，推动零碳能源与主导产业深度融合，将绿电、绿氢、冷能等优势转化为产业成本竞争力与产品出口优势，积极参与绿证、CCER、碳配额交易，拓展低碳收益渠道。

• 四是加快标准建设与国际互认 ，建立覆盖建设、运营、计量、认证的全流程标准体系，推动碳足迹、绿电溯源与国际规则对接，助力企业应对碳边境调节机制等贸易壁垒。

• 五是坚持试点先行与逐步推广 ，优先打造示范项目，总结可复制经验后分区域、分行业扩容，避免一刀切与盲目投入，最终实现零碳园区从单点示范向规模化、常态化发展，为我国"双碳"目标实现与经济高质量发展提供坚实支撑。

作者

朱逸

和毅城市研究院 专家

专注园区开发、产业发展、能源环境等领域。

编辑：赵凡