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杨向平:北京再生水处理有望居世界首位

时间:2015-09-17 16:55

作者:杨向平

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现场发言视频实录

“在全国36个重点城市中,北京再生水利用率最高,达到了60%”,在“2013(第七届)环境技术论坛”—市政污水与新水源深度来论坛上,中国水协排水委员会主任、原北京排水集团总经理杨向平向与会代表介绍了北京市再生水利用情况,他指出,作为一个特大城市,随着经济的发展,在每年45亿总用水量的限制下,北京除了雨水收集利用和外界调水外,充分利用再生水成为水资源补偿的重要途径。

中国水协排水委员会主任、原北京排水集团总经理杨向平

再生水利用量逐年增加 2015年处理能力或居世界首位

从2004年开始,北京市再生水利用量逐年增加,经过近十年的发展,已从2004年2亿立方米/年增加到现在的7.5亿立方米/年,增长了3倍多,经处理的污水基本都实现了再生利用。杨向平介绍说,随着行业的发展,再生水的利用途径也在发生变化,早期的再生水主要用于农业,近几年转向工业用水和河湖景观用水,尽管再生水市政杂用步伐加快,但其在用量仅占4%。

目前,北京正在加强污水再生利用设施建设,杨向平指出,这主要包括两方面的内容,一是包括污水处理厂一步到位的再生水设施的新建,另一方面是原有污水处理厂升级改造成再生水处理厂。到2015年,北京中心城区将新建再生水厂11座,中心城区21座再生水设施处理能力将达350万吨/日;与此同时,全市郊区县将建设62个小型污水处理设施,其中新建设施数量达36座,再生水处理能力将实现163万吨/日。届时,包括现有污水厂升级和新建再生水厂在内的83座处理设施,处理能力将达到513万吨/日,杨向平认为,“这一规模在全世界也是没有先例的”。

北京市集中式污水再生利用设施三年建设任务(2013 -2015年)

区  域 项目数 新建集中再生水设施(座) 集中再生水设施规模  (万立方米/日)
全市总计 8347513
中心城区 2111350
郊区、县 6236163

 

小型污水处理设施利用率有待提升

 除集中、大型的污水再生利用设施之外,北京还建设了485座小型分散的污水处理厂,主要用于厂矿企业、住宅区、学校和机关等污水再生利用,处理能力约14万吨/日。杨向平介绍说,虽然这部分所占的处理份额较小,但在使用效果和社会对再生水的认知方面发挥着重要作用。从实施情况来看,学校和饭店的再生水设施运行管理效果是最好的,主要是源自成本低、管理到位;企事业单位污水处理设施运行一般;居民小区相对较差,主要是因为水价激励机制不到位,受益者是用户而不是管理者,导致管理者积极性不高。

促进再生水利用不断提升

“北京污水再生利用的发展方向是优先发展工业用水,重点保障河湖景观用水,积极发展园林绿化及市政杂用,妥善的开展居民用水”,杨向平指出,就这一发展方向,北京污水再生设施建设和管理的思路,首先要做好污水再生设施的能力建设,为大量的污水再生利用奠定基础;其次是积极推进再生水管网建设进度,为扩大再生水应用范围创造条件;第三是不断提升中小型再生水利用设施的管理水平,促进节水,提高社会对再生水应用的认知;四是进一步开展再生水回灌技术的研究,探索新的再生水应用途径。

杨向平指出,对于发展好北京污水再生利用的工作,虽然国家很重视,也出台了一些政策和文件,但相关部门的协调和合作机制还需要进一步完善,仍需积极开展水资源在社会经济发展中的支撑作用研究,提高对再生水认知的程度。与此同时,水价作为促进水行业发展的重要政策之一,目前还不足以支撑城市公益水行业的完全成本:一方面城市供水水价、污水处理费及再生水利用收费费率倒挂,之间未形成合理的比价关系;另一方面,再生水收费还不足以起到对水资源供需关系的调控作用,因此,再生水行业的发展需继续给予政策上的大力支持。