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傅涛:环境产业正从仙界坠入凡界,经济与环保对立如何破?

时间:2018-11-20 16:15

作者:程云

既要经济增长,又要环境保护,这是难上加难的事情,大多数省份,生态文明建设有支付意愿,没支付能力。如何走出经济与环境对立面,如何实现少花钱、不花钱甚至赚钱做生态环境保护,化解地方政府环保均等化支付困境。

针对这些困惑和难题, 11月8日,在“两山理论”的宁波实践论坛上,E20环境平台董事长、首席合伙人,清华海峡研究院生态中国创新中心主任傅涛博士,高屋建瓴提出两山经济及所属的四大价值规律,试图从绿水青山的增量中找到金山银山,将绿水青山转化为金山银山,为两山论落地提供“灵丹秘籍”。

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傅涛博士阐述两山经济价值规律

不同凡响的2018年:环境产业从仙界坠入凡界

2018年是改革开放40年,也应该是中国进入新时代的元年,这个新时代元年不同凡响:中美激烈对抗,世界贸易体系大动荡,中国经济发展模式也在转型。不仅限于中国,各国都不可能按照原来模式继续发展,世界局势在发生变化,正在形成一个人类命运共同体。

在此情形下,各方都在试图向人民寻求力量。美国和中国都是以人民为中心,不同的是,中国走向的是对外命运共同体,生态环境一个都不能少。而美国走向的是美国优先、种族主义、霸凌主义,不愿承担对自己没有直接好处的国际责任,退出《巴黎协定》就是美国优先价值观的直接体现。

“回归到环保领域,受宏观大背景下的影响,今年经济增长很不乐观,环境产业从仙界又回到了凡界。很多环保企业尤其是民营上市公司,受影响较大,甚至到了生死攸关的程度。未来产业发展方向在哪里?在这种情况之下,环保是不是要为经济增长让步?”傅涛表示,这些疑问可以从党中央的会议精神中找到答案,生态文明建设作为一项最普惠的民生福祉,关乎中华民族永续发展的根本大计,未来很长一段时间,丝毫不要怀疑党对生态环境保护与治理的决心和定力,这场席卷全国的污染攻坚战绝不会因为部分地区经济下滑而改变。

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挥之不去的困惑:要经济增长,还是环境保护?

在寻求更大变化的同时,许多地区面临更大的困惑。如新安江生态补偿案例中,黄山为了给下游杭州市的发展提供一湖清水,保障进入千岛湖的水质保持在I类水体,放弃了许多发展机会,虽然每年会拿到补偿金,但这笔钱是远远不够的,黄山需要探索新的发展路径。

傅涛指出,做环保并不难,只要钱够了,污染物都能得到有效治理;经济发展也不难,基建设施建设投资上去,经济就能上来了,难的是既要经济又要环保。对地方政府来说,在党政同责条件下,抓经济不抓环保,官当不成;有了环保没有经济,官也升不上去。

此外,环保治理也变得越来越难,最容易治理的、付费清晰的项目已经快做完了,越往后越难。比如供水/污水治理可以向老百姓收费,垃圾治理也可以向老百姓收费、产生的电量卖给电力公司,但是地下水和空气治理收费方式就不那么清晰,负担 “落在”政府身上,但随着地方财政收入减少,经济不发达的县域政府力不从心,囊中羞涩,可污染治理又是一项不得不做的“政治”任务。

傅涛也有同感,既要经济增长,又要环境保护,这的确是两难的事情,再加上全国各地经济条件不同,环境支付能力也存在不平衡和不充分情况,大多数地方,生态文明建设有支付意愿,没支付能力。如何走出经济与环境对立面,实现两者的辩证统一,如何把握这个尺度,将环保支付能力控制在财政能承受的范围内,是我们不得不解决的问题。

这个问题的答案,习总书记早在2005年视察湖州安吉便提出“绿水青山就是金山银山”,让我们从绿水青山的增量价值中获取金山银山。遗憾的是“两山论”的伟大理念,全国很多省份依然没有找到实践它的“路径”,离真正的落地、指导各地实践还有很长的路要走,很多的难关要克服。

绿水青山怎么转化金山银山?国内很多专家和学者也在研究实践它的“路径”。有的专家仿照GDP概念,提出GEP(生态系统生产总值),将一个行政区域内的生态系统,通过资产负债表、权益交易等方式核算出来。傅涛认为,仅仅靠算法是不行的,由于它不能促进经济发展,提供就业,不能实现GDP和环境保护的双赢,算出来的“两山论”注定不可长久。如果“两山论”只是算出来的,那么谁先做谁吃亏。

解读:两山经济四大价值规律

带着这样的问题与思考,傅涛博士带领着E20绿色发展研究中心团队,3年前开始尝试研究“两山论”实践的路径,并调研湖州安吉、邯郸、重庆、东莞、宜兴等地优秀成功案例,大胆做第一个吃螃蟹的人,探索性提出两山经济。

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傅涛表示,两山经济这本书,试图回答能否实现少花钱、不花钱,甚至赚钱做生态环境保护,能不能化解地方政府环保支付压力的困局,能不能帮助企业找到一条绿色发展路径。

如果按照传统经济学的价值规律——基本对价和自私销售规律,无法实现绿色发展,无法实现绿水青山和金山银山的转变,因此傅涛团队从经济学的角度,创造性提出四大经济价值规律。

协同需求规律:破除经济人的自私行为

协同需求规律,应先破除经济人的自私假设。傅涛在《两山经济》著作中指出,当人类社会认识到社会问题、自然灾害对自身利益间接的、长远的影响,部分经济主体开始通过不同方式表达自己短期利益之外的责任。

傅涛形象地说,这好比做公益、捐款,都不是从经济人的自私行为出发。当越来越多的人愿意为干净空气、清澈水等买单,愿意在满足自身需求的基础上,协同人与自然的需求,为后代子孙、为自然环境改善消费,我们就能从绿水青山的价值增量中找到变成金山银山。他补充说,生态文明的经济人不仅仅为自己的需求而消费。_ueditor_page_break_tag_

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人类消费非自身需求的比例是衡量国家生态文明发育程度的标志。这种需求有的是主动行为,赋予产品和需求服务之中,比如有些人愿意因为环保责任而购买可降解的餐盒和电动汽车;再比如有些人出于对安全食品、有机蔬菜、健康娱乐等追求,主动购买有机食品或体验更高层次的旅游,虽然价值要贵些。莫干山上一张床,虽然用来睡觉,但感知不同,它的价值或许抵过山下的一座房。

也有的需求需要强制性手段,通过法规、公约、标准等被动对价方式来实现,比如强制淘汰重污染车辆、约束二氧化碳排放而形成的国际CDM机制等。

生态供给规律:劳动链接生态循环产业价值

建立新的价值规律,也需要重新考虑供给形式。

现在的生态文明是站在工业文明高度发达的基础之上,绝大部分产品供大于求的背景下。在这个背景下,傅涛预判,未来20-30年,万物互联和生态互联“锐不可当”,以前我们认为链接产生不了价值,互联网的出现打破了固有思维,使链接重生“新”的价值。计算机跟计算机的链接,产生了微软和Intel,移动互联网出现,使得人与人之间的连接更加紧密,产生了BAT大鳄公司。

比如链接社会价值的百度知道,它建立的搜素引擎系统,提问是你,回答是网友,但是产权是百度的,在这个系统里,不断的有人提问,不断的有人回答,那么它的价值呈指数级增长,BAT公司都是指数级的增长,他们不是靠劳动创造价值,而是靠劳动链接人与人之间的社会循环,产生巨大的价值。机器与机器之间的物联网是第三层级的互联网,正在产生新的企业巨头。

傅涛坚信,按照此规律,在生态文明建设新时代,各生态主体之间的互联成为趋势,是第四层次的“互联网”。诸葛亮借东风就是链接生态循环的典型案例,通常来讲,东风不是一个战争要素,但在赤壁战争中东风是个关键的要素,诸葛亮通过观天气、神预测,链接到自然要素的东风,成为战争中的关键因素,功劳仅次于周瑜。

时空变现规律:两山价值核算需要格局

为通俗理解时空变现规律,傅涛列举塞翁失马/特朗普的案例说明,在不同的时空范围下,对同样的一件事的判断,换个角度、换个时间维度,答案自然不同。

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因此,从更长远的时间维度和更大的空间维度的角度,《两山经济》提出时空变现规律。傅涛指出,生态文明建设是一个长远的过程,两山价值的核算需要更高格局,古人常说,十年育树,百年育人就是这个道理。生态文明是功在当代、利在千秋的千年大计,我们要有足够的耐心和格局让生态价值真正发挥出来。

傅涛指出,生态价值的后延可能几十年甚至上百年,就需要以天下为己任的长期执政体制来发挥作用,需要从制度上给出更大的核算范围和时间尺度。眼下绿水青山的收益周期长,生态循环范围大,但在党政同责的政治主导下,我相信会有足够的时间和空间使其变成金山银山。

循环奇点规律:宁波固废处置中心就是价值“奇点”

为了通俗理解循环奇点规律,傅涛在《两山经济》著作中创造性提出“车站理论”。

会上,他形象说道,铁路价值是运输,如果铁路从你们家过,但没设置站点很悲催,留给你的只是呼啸而过的噪音和沿途的垃圾,什么价值都没有。如果你家处于核心中转站和枢纽站,价值才能最大化,这个中转站或者枢纽站就是价值奇点。

每天这么多价值在流转,为什么你没能捕捉到,而百度知道能捕捉到?傅涛解释称,因为它们处于价值奇点上,可以链接不同的时间、地点和空间,百度知道正是靠链接人与人的社会循环产生巨大的价值,若我们将餐厨垃圾稳定链接到农业、能源领域,它就不仅仅是环境产业了,而是具有价值增量的两山产业。

自然循环与社会循环没有终点,在傅涛看来,终点就是奇点,如果将生活垃圾只处理到无害化水平,那它只是终点站,若将公众参与、社会引导、老百姓感知融到一体,那么它就是更大层次交通枢纽。

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参观宁波固废处置中心,傅涛有感而发说道,宁波固废处置中心就是一个价值奇点,它是将末端的无害化处理转化为中转站,链接到前端垃圾分类、有机蔬菜、农业、能源领域。未来我相信宁波固废处置中心不再仅仅是我说的价值奇点——环保产业链的价值奇点,还有可能借助宁波区位优势,成为更大意义的价值链接,链接社会/政治,包括“一带一路”延伸出来新的价值奇点!

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