天津市2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案

14．强化车用油品尿素监督管理。开展打击黑加油站点专项行动。建立常态化管理机制，实行多部门联合执法。以城乡结合部、国省公路和物流车队等为重点，通过采取有奖举报、随机抽查和重点检查等手段，严厉打击违法销售车用油品的行为，涉嫌犯罪的移送司法机关。对黑加油站点和黑移动加油车，一经发现，坚决取缔，严防死灰复燃。

开展对炼油厂、储油库、加油（气）站和企业自备油库的常态化监督检查，实现油品质量监督抽检覆盖率100%，同时对抽检结果进行通报，对不合格产品依法进行后处理，严厉查处生产、销售、存储和使用不合格油品行为。严格落实港口靠港船舶使用硫含量不高于0.5%燃油的管控要求，在船舶排放控制区内开展船用燃料油使用监管，打击船舶使用不合规燃油行为。

加强车用尿素质量监管。对车用尿素生产企业抽检覆盖率达到100%；对不合格产品依法进行后处理，对抽检结果进行通报；抽检合格率达到98%。市内高速公路、国省公路沿线加油站点持续全面销售符合产品质量要求的车用尿素，保证柴油车辆尾气处理系统的尿素需求。

（六）实施工业炉窑污染治理专项行动。

15．全面排查工业炉窑。以钢铁、有色、建材、焦化、化工等为重点，对照国家要求相关行业及9类工业炉窑类型，紧密结合第二次污染源普查工作，开展拉网式排查。建立详细管理清单，按照“淘汰一批，替代一批，治理一批”的原则，分类提出整改要求，明确时间节点和改造任务，推进工业炉窑结构升级和污染减排。未列入管理清单中的工业炉窑，一经发现，立即纳入秋冬季错峰生产方案。

16．加大落后工业炉窑淘汰力度。严格执法监管，促使一批能耗、环保、安全、质量、技术达不到要求的产能，依法依规关停退出。对热效率低下、敞开未封闭，装备简易落后、自动化水平低，布局分散、规模小、无组织排放突出，以及无治理设施或治理设施工艺落后的工业窑炉，加大淘汰力度。

17．加快清洁能源替代。对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的加热炉、热处理炉、干燥炉（窑）等，加快使用清洁能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代。禁止掺烧高硫石油焦。2018年12月底前，取缔燃煤热风炉、钢铁行业燃煤供热锅炉；有色行业淘汰燃煤干燥窑，燃煤反射炉，以煤为燃料的熔铅锅和电铅锅；基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉（窑）；高炉煤气、焦炉煤气实施精脱硫改造，煤气中硫化氢浓度小于20毫克/立方米；按照“主体移位、切断连接、清除燃料、永不复用”的标准，完成全市工业煤气发生炉（除制备原料的煤气发生炉外）专项整治，对未完成的，一律依法责令停产整治。

18．实施工业炉窑深度治理。铸造行业烧结、高炉工序污染排放控制，参照钢铁行业相关标准要求执行。全市各类工业炉窑须严格执行行业标准及地方标准限值要求，不能稳定达标排放的，一律依法责令停产整治。全面淘汰环保工艺简易、治污效果差的单一重力沉降室、旋风除尘器、多管除尘器、水膜除尘器、生物降尘等除尘设施，水洗法、简易碱法、简易氨法、生物脱硫等脱硫设施。

（七）实施挥发性有机物综合治理专项行动。

19．深入推进重点行业挥发性有机物专项整治。在已全面完成全市452家挥发性有机物排放重点企业综合整治及提标改造的基础上，2018年12月底前，完成剩余293家一般挥发性有机物排放企业治理工作，实现全市涉挥发性有机物排放工业企业配套环保设施全覆盖，未按期完成治理改造的，依法责令停产整治，并纳入错峰生产方案。按计划完成餐饮油烟深度治理和机动车维修行业涂漆作业综合治理年度任务。

20．强化源头控制。禁止新改扩建涉高挥发性有机物含量溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等生产和使用的项目。积极推进工业、建筑、汽修等行业使用低（无）挥发性有机物含量原辅材料和产品。自2019年1月1日起，汽车原厂涂料、木器涂料、工程机械涂料、工业防腐涂料即用状态下的挥发性有机物含量限值分别不高于580克/升、600克/升、550克/升、550克/升。严格执行《建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机物含量限值标准》要求，加强建筑类涂料和胶粘剂产品质量监督检测，2018年12月底前，在生产及流通领域抽检58批次，公开通报抽检结果，对不合格产品依法开展后处理。积极推进汽修行业使用低挥发性有机物含量的涂料，在全市一类机动车维修企业已改用水性环保型涂料的基础上，2018年12月底前，全市涉及涂漆作业的机动车维修企业基本改用水性环保型涂料，其中汽车修补漆全部使用即用状态下挥发性有机物含量不高于540克/升的涂料，底色漆和面漆不高于420克/升。

21．强化挥发性有机物无组织排放控制。开展工业企业挥发性有机物无组织排放摸底排查，包括工艺过程无组织排放、动静密封点泄漏、储存和装卸逸散排放、废水废液废渣系统逸散排放等，建立重点行业挥发性有机物无组织排放改造全口径清单，加快推进挥发性有机物无组织排放治理工作。严格落实国家要求，加强工艺过程无组织排放控制，全面推行泄漏检测与修复（LDAR）制度，2018年12月底前，石化企业设备与管线组件泄漏率控制在3‰以内，加强储存、装卸过程以及废水、废液和废渣系统逸散排放控制。

22．推进治污设施升级改造。企业应依据排放废气的风量、温度、浓度、组分以及工况等，选择适宜的技术路线，确保稳定达标排放。对工业企业挥发性有机物治污设施开展一轮治污效果执法检查，严厉打击未安装或未正常运行治污设施违法行为；对于不能稳定达标排放的简易处理工艺，督促企业限期整改。鼓励企业采用多种技术组合工艺，提高挥发性有机物治理效率。低温等离子体技术、光催化技术仅适用于处理低浓度有机废气或恶臭气体。采用活性炭吸附技术应配备脱附工艺，或定期更换活性炭并建立台账。

23．全面推进油品储运销挥发性有机物治理。所有加油站、储油库、油罐车按照国家有关规定完成油气回收治理工作。积极推进储油库和加油站安装油气回收自动监测设备。

（八）有效应对重污染天气。

24．加强重污染天气应急联动。推进空气质量预测预报能力建设，市级预测预报部门具备3天精细化预报和7天趋势分析预测能力。协助统一区域应急预警标准，将区域应急联动措施纳入应急预案。建立快速应急联动响应机制，当预测到区域将出现大范围重污染天气时，根据生态环境部通报信息，及时发布预警，按相应级别启动应急响应措施，实施区域应急联动。

编辑：李丹