邯郸武安市打赢蓝天保卫战三年行动方案印发

(三)健全完善监测监控体系。完善市、乡镇、村网格化环境监管体系，加快建设信息全面、要素齐全、处置高效、决策科学的市级大气环境监管大数据平台，实现对各级网格和各类污染源的集中在线监测、全程监控和监管指挥。建立覆盖城乡的空气质量监测网络体系，2018年，全部乡镇空气质量自动监测站升级为六参数标准站。2018年底前，排气口高度超过45米的高架源，全部安装自动监控设施;依法确定重点排污单位范围，扩大排污口在线监测企业覆盖面，到2019年6月底前，纳入重点排污单位名录的涉气排放工业企业(含VOCs 排放重点源)全部安装自动监控设施，形成覆盖市(县)、乡和企业的监控体系。深化环境监测体制改革，加强技防手段和日常巡查，保障空气质量监测和企业在线监测数据质量，建立责任追溯制度，严厉打击监测数据弄虚作假行为。(牵头部门：市大气办、市环境保护分局)

(四)加大督查督办力度。将蓝天保卫战各项工作任务纳入全市大督查工作重要内容，持续跟踪督查。聚焦督政、督企，建立健全大气污染防治专项督察制度，对各乡镇、工业园区和有关部门开展大气污染治理专项督察，及时提出大气污染治理的督察建议，督促各乡镇党委、政府及相关部门落实治污责任。创新督察督办方式，完善“督察、交办、复查、问责”四步工作法，对突出问题和薄弱环节，建立问题清单、责任清单、整改清单和问责清单，对交办问题整改情况进行挂帐督办、动态更新和办结销号管理，对发现的屡查屡犯、长期得不到彻底整改以及存在突出环境问题的，从重从严提出问责建议，确保有关治理要求落实到位。(牵头部门：市大督查办、市大气办)

(五)加大执法检查和司法惩治力度。坚持铁腕治污，加大对大气污染治理重点区域、重点时段和重点问题的执法检查力度，保持高压态势。综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送拘留等手段，强化排污者责任，依法严惩重罚环境违法企业，有效提升企业自觉治污、自觉减排、自觉守法意识。加强生态环境保护行政执法与刑事司法、行政检查的有机衔接，建立健全生态环境损害赔偿与检察机关提起公益诉讼衔接工作机制，健全完善公、检、法、环等部门协作配合工作机制。充分运用全市环境执法力量，建立完善上下贯通、协调联动、统筹指挥的环境执法管理体系，充分发挥环境保护部门的职能作用，常态化组织开展交叉执法、巡回执法;建立环境执法责任管理体系，建立环境违法企业清单、处罚清单、案件查办清单、追责问责清单，对典型违法违规问题公开曝光，有效扩大环境执法边际效应，最大限度发挥执法效能。加强生态环境综合执法队伍建设和环境执法能力建设，提高执法队伍装备水平，整合环境执法监管平台，加强执法人员培训，提升环境执法能力水平。(牵头部门：市环境保护分局、市公安局、市检察院、市法院)

(六)严格实施考核奖惩问责。修订完善《武安市乡镇环境空气质量通报排名和奖惩问责办法(试行)》和《武安市大气环境综合治理问责办法》，综合运用通报排名、经济奖罚、公开约谈、追责问责等多种手段，督促各乡镇党委、政府和有关部门严格落实大气环境管理属地责任。强化目标管理，按照空气质量只能变好、不能变坏，逐级分解、大幅改善的原则，制定空气质量改善目标，并公开目标完成情况。坚持目标导向、质量导向和问题导向，运用《邯郸市2018年大气污染综合治理考核办法》和《武安市2018年大气污染综合治理考核办法(试行)》，加强对各乡镇党委、政府及有关部门大气污染治理工作考核管理，对各乡镇和有关部门实施综合考核，对考核“优秀”等次的，按照相关规定予以奖励;对考核“不合格”等次的予以通报批评、公开约谈、责任倒查，有关乡镇和部门领导班子、主要负责人和分管责任领导不得评先评优。完善大气污染综合治理量化问责办法，健全责任体系，对责任落实不到位、监管严重失职的，严肃追究相关部门和人员责任。对考核优秀的乡镇和有关部门，对大气污染综合治理工作取得突出成绩、表现优异的单位和个人，按照省和邯郸市有关规定予以表彰奖励。(牵头部门：市大气办)

(七)构建全民共治格局。加强新闻宣传引导，深入宣传发动。广泛宣传报道中央，省委、省政府，邯郸市委、市政府和武安市“打赢蓝天保卫战”工作部署、工作进展和工作成效。充分利用新武安报、武安市广播电视台、市政府网站及“新武安”“武安市空气质量保障应急指挥中心”微信公众号等各类媒体，对大气污染综合治理成效和典型做法进行大篇幅、多角度、深层次宣传报道，主动回应社会关切，凝聚正能量。加强群众参与，继续开展环保督访行，强化新闻媒体舆论监督和社会舆论监督，鼓励群众将发现的污染源信息上传至监督平台，健全12369和5553847环保举报制度，畅通信访举报投诉机制，主动接受群众监督，形成全社会共同治理大气污染的浓厚氛围。建立健全环保社会监督员制度，完善“市民环保监督团”制度，利用志愿服务队伍，通过培训、发布倡议、开展活动三个环节，助力我市大气污染综合治理攻坚战。开展“最美环保卫士”推选活动，广泛推选、集中展示、全面宣传在全市大气污染综合治理工作中做出突出贡献、产生积极影响的各界人士，授予称号、颁发荣誉证书，在全社会营造大气污染综合治理的浓厚氛围。(牵头部门：市委宣传部、市环境保护分局)

加强信息公开。定期公布各乡镇、工业园区环境空气质量排名,公开重污染天气应急预案及应急减排措施清单及时发布重污染天气预警提示信息。建立健全环保信息强制性公开制度，持续推进企业信息强制公开。重点排污单位及时公布自行监测和污染排放数据、污染治理措施、重污染天气应对、环保违法处罚及整改等信息。已核发排污许可证的企业应按要求及时公布执行报告。(牵头部门：市环境保护分局)

编辑：徐冰冰