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上海证券报访薛涛:多个顶层设计文件酝酿出台,水治理市场迎契机!

时间: 2021-03-30 21:39

来源: 上海证券报

作者: 薛涛

记者30日从生态环境部例行新闻发布会上获悉,为了推进水环境治理,今年将印发实施《“十四五”黑臭水体治理攻坚战行动方案》,同时编制出台《重点流域水生态环境保护“十四五”规划》等多个顶层设计文件。

生态环境部总工程师、水生态环境司司长张波介绍,“十四五”时期,生态环境部将坚持山水林田湖草系统治理,坚持精准、科学、依法治污,以改善水生态环境质量为核心,统筹水资源、水生态、水环境等要素,巩固深化碧水保卫战成果,积极推进美丽河湖保护和建设,不断提升治理体系和治理能力现代化水平,力争在一些关键领域和关键环节实现突破,为开创水生态环境保护新局面,实现2035年美丽中国建设目标奠定良好基础。

推动出台多个顶层设计文件

张波表示,截至目前,尽管水生态环境保护取得了显著成效,但对标2035年美丽中国建设目标,仍然存在不少突出问题和短板,今年水环境生态保护工作主要有5个方面。

比如,巩固提升地级及以上城市黑臭水体治理成效,开展县级城市及县城建成区黑臭水体治理情况调研,印发实施“十四五”黑臭水体治理攻坚战行动方案。加快治理改造或替换不达标水源,持续打好水源保护攻坚战。巩固深化劣Ⅴ类断面、工业园区综合整治、“三磷”行业污染治理、排污口排查整治等专项工作,深入开展长江、黄河等重点流域生态环境保护。

张波透露,2020年底,全国地级及以上城市黑臭水体消除率为98.2%。“十四五”时期,要解决黑臭水体短板问题,对县级城市要制定精准科学的实施方案,力争在“十四五”时期基本消除县级城市建成区的黑臭水体。 

此外,锚定2035年美丽中国建设远景目标,统筹水资源、水生态、水环境等要素,编制实施《重点流域水生态环境保护“十四五”规划》,并推动出台排污口监督管理改革顶层设计文件,建立完善污染源管理体系。

污染治理工艺将发生革命性变化

张波介绍,今年要推动重点行业、重点区域绿色发展。组织开展重点行业、重点区域发展方式和生产过程调查研究,指导地方统筹水环境、水生态、水资源等要素,精准、科学制定差别化管控要求,合理设置过渡期,分阶段依法落实管控,以高水平保护引导推动高质量发展。

在减污降碳背景下,碳达峰、碳中和目标对水污染防治有什么影响?

对此,张波回应称,第一,污染治理的过程本身耗能,且消耗还比较大。比如,污水处理厂有一个曝气的过程,包括药剂的投放也较大。碳达峰、碳中和目标的提出有利于在污染治理的领域出现一些新工艺、新产品,这是一个重要的影响。

第二,促进再生水的循环利用,促进城市污泥的综合利用。中国很多地方缺水,污水达标之后白白排放掉了,比较可惜。把这些再生水循环利用起来,每一个城市都是一个巨大的稳定水源,在确保安全的前提下利用起来。一方面可以减少污染源的排放,处理完的水再生利用,一般还可以减少污染物排放;另一方面也可以减少碳的排放,这些水的回用意味着处理过程的能耗、药耗就省掉了。

“在确保安全的情况下,也许随着碳达峰、碳中和目标的提出,有一些地方探索污泥回到农田去的路径。一旦再生水循环利用,污泥综合利用,这些路径被打通之后,我想污染治理的工艺一定会发生革命性的变化,对此我们充满着期待。”张波说。

水环境处理市场加快释放

随着污水治理以及资源化利用的推进,相关市场正在加快释放。

以污水资源化为例,根据E20研究院预测,2025年我国再生水规模或将达到8500万立方米/日左右。天风证券郭丽丽团队认为,假设到2025年,各省再生水利用率将较当前明显提高,2025年全国再生水利用率从目前的15.98%提升至35%,预计2021-2025年再生水利用设施建设膜工艺总投资额为1055亿元-2110亿元,其中膜材料销售及换膜市场约333亿元。

E20研究院执行院长薛涛在接受上海证券报记者采访时也表示,随着乡村振兴战略的推进与深化,乡村公共服务和环境整治将迎来关键机遇期。其中,城乡供水一体化,以及供水服务下沉至乡镇等农村相关治理将是“十四五”期间的重要趋势。

随着我国对环境保护要求的不断提高,越来越多污水厂的排放标准不断提高,水质达标要求催生行业标准提升,目前呈现几大趋势:央企、国资加大水务环保领域的投资并处主导地位;“新基建”推动下加大对数字经济和人工智能的投入,智慧水务将加速,城镇污水管网提质增效工作将快速推进;水资源安全保护措施将全面升级。

有研究机构预测,“十四五”时期,污水处理提标改造整体市场空间约800亿元。据预测,2035年我国农村污水处理率将达70%,形成2000亿元市场空间。


编辑:李丹

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