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图文实录 | 环境部3月例行新闻发布会 加强大气污染防治,扎实推进蓝天保卫战

时间:2023-03-28 13:43

来源:生态环境部

3月28日上午10时,生态环境部召开3月例行新闻发布会,发布会由生态环境部新闻发言人、宣传教育司司长刘友宾主持,生态环境部大气环境司司长刘炳江出席,介绍大气污染防治有关情况,并共同回答记者提问。

刘友宾:新闻界的朋友们:上午好!欢迎参加生态环境部3月例行新闻发布会。

今天发布会的主题是:加强大气污染防治,扎实推进蓝天保卫战。我们邀请到生态环境部大气环境司司长刘炳江先生介绍有关情况,并回答大家关心的问题。

今天,我没有要通报的重点工作。

下面,请刘炳江司长介绍情况。

刘炳江:新闻界的各位朋友大家上午好!首先我谨代表生态环境部大气环境司对大家长期以来,对大气污染防治工作的关心和支持表示衷心感谢。

借此机会我就大气污染防治有关情况做一个简要的介绍,两个方面的情况:

第一,大气污染防治十年的成效。第二,2022年的大气污染状况给大家通报一下。

第一,大气污染防治近十年的成效。2013年—2022年恰好十年,十年间我国的GDP总量增长了  69%,PM2.5浓度下降了57%,实现了十连降,重污染天数下降了92%,二氧化硫浓度达到了个位数。特别是北京市,大家都非常熟悉,2013年PM2.5浓度89.5微克/立方米,去年是30微克/立方米,重污染天数从58天降到了3天。全国的二氧化硫排放量和氮氧化物排放量已经由2000多万吨,现在分别下降到300多万吨、900多万吨,分别下降了85%和60%。我们实现了经济在快速增长的同时,空气质量明显改善,人民群众的蓝天获得感和幸福感显著提升。

取得这些成效的关键是卓有成效的顶层设计。2013年,党中央国务院审议通过了大气污染防治计划,也就是大气十条,2018年出台了蓝天保卫战三年行动计划,总书记亲自擘画、指导,制定了中央生态环保督察制度,也在2015年开始实行。有了政策的制定,也需要狠抓落实。这是党中央推进生态文明建设、坚决向污染宣战的重大战略决策部署,我们国家也成为世界上第一个全面治理    PM2.5污染的发展中国家。

推进能源领域的结构的优化和调整。2013年-2022年十年间我们国家以能源消费总量年均增长    3.3%,支撑了GDP年均增长6.5%这么一个好的成果。能源消费的弹性次数低于0.5,说明我们国家的节能成效显著。特别是,能源消费总量2022年同2013年相比增长了22.9%,煤炭消费总量仅增长了4%左右,也就是一亿多吨。我们回想一下2003—2012年十年间我们煤炭消费总量增长了128%,增长了23亿吨。我们说能源发展在近十年间是典型的“绿肥黑瘦”的时期,这给了我们一个非常好的机遇,从原来控制排放增量为主转向以削减存量为主的阶段。燃煤锅炉从52万台下降到现在不到10万台,农村散煤治理3500万户,一大批低效燃煤设施、炉窑也实施了煤改气煤改电,合计减少煤炭消费近5亿吨,减少二氧化碳排放量约十亿吨。能源领域结构优化调整是推进空气质量改善的最主要措施。

强力推进传统产业的结构优化调整。2015年中央部署供给侧结构性改革,国务院出台钢铁、煤炭行业两个化解过剩产能。2022年底,全国一共淘汰落后产能和化解过剩产能钢铁是3亿吨,煤炭    10亿吨,水泥3亿吨,平板玻璃1.5亿重量箱,钢铁的企业数量减少了20%左右。我们严厉打击人民群众反应强烈、治理无望、“劣币驱逐良币”的“散乱污”及集群6.2万家,供给侧结构性改革也是推进空气质量改善的重大举措。

大力推进交通领域的绿色转型。发达国家一般货运量铁路运输占40%多,而我们国家十几年持续下降,到了2016年只有7%左右。从2017年开始,以环渤海停止公路运煤为标志,开始实施“公转铁”的战略,全国铁路占整个货运的比例持续六年上升,扭转了持续下降的态势,这是难得的工作。  同时“公转水”大幅度上升,公转铁,公转水,散改集,油改电,油改氢气等等,这些一直在做,而且做的比较卓有成效。这几年机动车的排放标准实现“三级跳”,对应的油品质量也是三级跳,我们国家现在机动车排放标准与发达国家基本一致。

积极稳妥实施重点行业超低排放等治理工程。十年来,我国燃煤电厂排放水平达到天然气发电排放水平,也就是超低排放,打造成了世界上规模最大的燃煤清洁发电基地。同时,大力推钢铁的超低排放,现在已经完成2.07亿吨粗钢产能企业全流程超低排放改造。在这期间,水泥、焦化、燃煤锅炉超低排放也在进行同步进行。

不断提升城市精细化管理水平。人民群众蓝天获得感不仅是PM2.5一项指标,PM10,甚至粗颗粒物对群众影响也是一样。想一想北方地区2013年当时最高的降尘量每月每平方公里高达30多吨,经过持续的治理,现在降尘量已经达到了几吨的水平,各地方不一样。原来的春天烧荒,夏天露天烧烤,秋天烧秸秆,冬天烧散煤,一年四季烧垃圾的“五烧”问题现在已经有大幅度缓解,城市的管理水平明显提升,村、乡镇、街区责任不断压实,现在城市也比较干净。

解决跨区域长距离的传输问题。经过2000多名科研工作者的联合攻关,我们现在已经弄清楚京津冀及周边地区大气重污染成因、传输规律和消散机制。随着预测预报能力不断提升,我们能预测到十天以内有没有雾霾,程度能有多高,而且污染过程的预测率接近百分之百。同时天上的卫星,地上的走航,乡镇各个地方布置的监测点,已经构成了天地一体化的监测网,从而能更加精准、科学地应对重污染的天气。在应对重污染天气过程中,把所有涉气企业纳入清单,分级分类采取应急减排措施。

编辑:李丹

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