感谢这位记者的提问。2023年9月，国务院正式批复《山西省国土空间规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》），《规划》是山西省空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。截至今年5月份，市县级国土空间总体规划审批工作已基本完成，全省“四级三类”国土空间规划体系初步建立并不断健全完善。生态环境分区管控与国土空间规划之间在空间上存在密切关联，在管控措施和目标任务上又各有侧重。

国土空间是生态文明建设的重要载体，优化国土空间开发保护格局是生态文明建设的重要任务，国土空间规划、生态环境分区管控均是优化国土空间开发保护格局的重要手段。

国土空间规划是通过统筹划定落实耕地和永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线，优化农业、生态、城镇等功能空间，整体谋划国土空间开发保护新格局。而生态环境分区管控划定生态环境管控单元，落实生态环境保护红线底线要求，制定生态环境准入清单，是生态环境保护源头预防体系的重要环节。国土空间规划和生态环境分区管控都是生态文明制度体系重要组成部分，在各自领域，坚持底线思维、系统思维，落实国家生态安全、区域协调发展和主体功能区战略，强化空间分区管理，实施系统治理、综合治理、源头治理，共同保安全、促发展。

生态环境分区管控与国土空间规划保持充分衔接。二者在生态环境基础底图方面保持一致，包括底图坐标系、行政区划、山体河流水系、自然资源要素、生态环境状况、各类依法设立的保护区及管控区边界范围等。生态环境分区管控充分衔接国土空间规划的要求，统一划定并严守一条生态保护红线，筑牢生态安全屏障，维护国家生态安全。

在制度定位和目标上，国土空间规划侧重落实统一的国土空间用途管制，旨在明确一定区域国土空间开发保护在空间和时间上的安排，优化国土空间结构和布局，为各类开发保护建设活动提供基本依据。生态环境分区管控聚焦空间上生态环境质量、污染物排放等环境行为的分区管理，旨在明确各流域、各区域、各单元生态环境管理要求，完善生态环境源头预防体系链条，二者协同发力，有利于推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

在管控对象和模式上，国土空间规划是国土空间用途管制的主要依据，是围绕国土空间结构和布局优化目标，基于地块用地性质和功能，以用途管制为手段优化国土空间开发保护。在规划许可、用途审批和批后监管等环节，通过建设用地总量、开发强度管控等指标约束，对耕地、林地、草原、河流等所有国土空间统一进行全域全要素用途管制。生态环境分区管控则围绕区域流域环境质量改善和生态功能提升目标，针对影响生态和排放污染的行为，进行预防性和控制性管控，把该保护的区域科学地划出来，守牢自然生态安全边界，把发展同保护矛盾突出的区域识别出来，守住生态环境质量底线，从而实现对各类开发保护建设行为的规范和引导。

下一步，在我省生态环境分区管控制度实施过程中，我厅将落实《实施意见》要求，按照“统筹衔接、各司其职、协同发力、分步推进”的思路，通过国土空间规划“一张图”平台的共建共享共用，保障相关管理数据和资料的适时动态更新，同时加强对基层工作的指导与培训，真正实现国土空间规划与生态环境分区管控的有效衔接、协同发力，共同提升生态环境治理效能。谢谢！

非常感谢省生态环境厅、省发展改革委、省自然资源厅三位负责同志出席省政府新闻办新闻发布会，也非常感谢各位记者朋友对我们工作的大力支持。

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