广西“十四五”大气污染防治攻坚收官工作方案（附解读）

日前，广西壮族自治区生态环境厅印发《广西“十四五”大气污染防治攻坚收官工作方案》。文件提出，高质量推进重点行业超低排放改造。柳州、梧州、北海、防城港、贵港、玉林等市重点推进长流程钢铁企业有组织排放、无组织排放及清洁运输等全流程超低排放改造。2025年底前，82个纳入我区钢铁行业超低排放改造方案项目全部完工并实现稳定运行；15个纳入我区水泥行业和19个纳入我区焦化行业等超低排放改造年度计划项目全部完工。

详情如下：

广西壮族自治区生态环境厅关于印发《广西“十四五”大气污染防治攻坚收官工作方案》的通知

各市人民政府，自治区有关部门：

经自治区人民政府同意，现将《广西“十四五”大气污染防治攻坚收官工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

广西壮族自治区生态环境厅

2025年4月27日

（此件公开发布）

近日，广西自治区生态环境厅印发了《广西“十四五”大气污染防治攻坚收官工作方案》(以下简称《方案》)，大气环境处处长张潇尹就《方案》出台的背景和主要工作任务等内容进行政策解读。
 
　　提问一：《方案》的出台背景是什么？

　　张潇尹：习近平总书记指出，蓝天保卫战是污染防治攻坚战的重中之重，要采取综合措施，加快消除重污染天气，守护好美丽蓝天。为深入贯彻落实生态环境部和自治区党委、政府关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署，解决生态环境部指出我区蔗叶离田综合利用和禁烧管控7方面问题，全力扭转一季度空气质量下滑不利局面，坚决打好打赢蓝天保卫战，确保“十四五”规划收官之年完成空气质量约束性指标任务，特制定本方案。

　　提问二：《方案》的工作目标是什么？

　　张潇尹：2025年全区空气质量优良天数比率不低于96.0%，4—12月力争每月平均提升0.7个百分点。

　　2025年全区细颗粒物(PM2.5)浓度不高于26.5微克/立方米，4—12月每月平均下降5.5%以上。

　　2025年4—12月全区不发生重度及以上污染天(沙尘影响天气除外)。

　　提问三：《方案》的工作任务是什么？

　　张潇尹：《方案》提出了三项工作任务。

　　(一)深入开展秸秆(蔗叶)综合利用与禁烧管控

　　包括着力解决蔗叶离田率低、焚烧率高的问题，多方筹措资金解决离田综合利用补贴明显不足问题，科学解决精准指导管控不到位问题，完善机制解决部门联动推进综合利用不到位问题，加大宣传力度解决舆情引导不够问题，加大秸秆综合利用领域科技创新支持力度，动真碰硬解决考核不严的问题，推进农作物秸秆综合利用提质增效。在2025/2026年榨季开榨前，新增建设30个、累计建成210个分步式机收集中剥叶除杂服务点，涉及甘蔗种植市，每个甘蔗种植相对集中的乡镇结合实际建设1—2个能容纳5000吨以上的蔗叶收储站(点)或堆放转运点。2025年底全区农作物秸秆综合利用率维持在86%以上。

　　(二)推进重点领域攻坚

　　包括持续开展产业结构优化调整，深化工业污染治理，加强移动污染源防控，强化面源污染治理。10月底前全面完成小锅炉淘汰。到2025年底，沿海港口重要港区铁路进港率高于70%，全区铁路、水路货运量比2020年分别增长15%和30%左右，火电、钢铁、煤炭、焦化、有色等行业大宗货物清洁运输比例达到70%左右。持续加大淘汰国三及以下柴油货车力度，稳步提高国四以上的中重型货车占比。到2025年底，新增及更新公交车、3吨以下叉车使用新能源比例达到90%以上。各市城市道路机扫率提升至80%左右，县城提升至70%左右。

　　(三)科技支撑有效应对污染天气

　　实施“11631”预警直报机制，提高预警预报能力，加强大气污染防治科技支撑，完善重污染天气应对机制，开展大气污染防治监督帮扶，督促各级各部门落实大气污染防治责任。2025年底前，各市完成大气污染物与温室气体排放融合清单编制，6月底前，自治区有关部门及各市完成重污染天气应急预案更新编制；10月底前，防城港、贵港、玉林、河池、贺州、来宾等市完成重污染天气应急减排清单编制或更新。

　　提问四：如何抓好《方案》责任落实？

　　张潇尹：加强组织领导。各级各部门加强协作，各司其职、各负其责，形成齐抓共管的工作局面。压紧压实责任。地方各级党委和政府全面落实“党政同责、一岗双责”，对本行政区域大气污染防治工作及环境空气质量负总责。定期调度报告。组织召开攻坚调度会，明确攻坚措施，定期调度攻坚工作进展，将有关情况按月报生态环境部。强化问责问效。对大气污染防治攻坚职责履行不力、工作推进慢的地市进行提醒、预警、通报、约谈。注重宣传引导。加强PM2.5危害等相关宣传，动员社会各方力量支持并参与大气污染防治工作。

编辑：李丹