薛涛：环保行业不是“内卷”，而是出清和优胜劣汰

时间：2025-08-13 09:05

来源：经济观察报

作者：杜涛

其次，无论是威立雅还是苏伊士，技术实力确实突出，但我认为这不是核心因素。事实上，在一些细分技术领域，中国部分中小企业的表现可能优于这两家法国企业。但环保企业作为公共事业的服务公司，还需要兼具技术能力和运维水平，更要贴近客户——这里的客户不仅包括政府，还涵盖更广泛的需求主体。

从整体上看，尽管中国的市场规模巨大，国内企业在自主设施运营方面的规模看似能与威立雅、苏伊士比肩，但这两家企业横跨城乡污染治理和工业污染治理两大领域，纵向覆盖投资运营和技术供应两种模式，这种全链条、跨领域的布局是目前国内企业尚未实现的。因此，即便通过资产集聚扩大规模，国内企业要想成长为类似的全球性龙头企业，仍面临巨大挑战，需要突破现有模式进行转型。

经济观察报：对环保产业当前存在的一些问题以及未来趋势，你如何判断?

薛涛：当前尽管不少环保企业面临地方政府欠费问题，但还是不断有新的企业涌入这一领域。

比如，原本以建筑施工为主业的几大央企，如今都进入到环保产业。它们凭借央企的身份优势，从地方政府手中获得订单。

不过，这些央企看中的是环保项目中的施工环节——这是它们的老本行，而项目涉及的技术服务或运维环节，还是会分包给专业环保企业。同时，这些建筑央企还将市政工程的“玩法”(运作模式)带入了环保行业，比如垫资，当然并非央企自身垫资，而是由上游分包商承担垫资压力。

中大型建筑央企的存在，在中国各类经济模式运行中，尤其是与政府相关的基础设施领域，是一种特殊的重要力量，这种现象在全球范围内都比较少见。由于这些央企具备强大的垫资能力和大型项目施工优势，很容易与地方政府的负债冲动形成共振。这种特殊的做法，也在冲击环保产业的原有格局和运行规律。此外，当环保项目中的工程占比达到一定程度后，环保专业技术的影响力就会下降，而施工组织能力、垫资能力及品牌效应的重要性则随之上升，这一变化的后续影响还有待观察。

随着市政基础建设日趋规范，运营管理不断完善，这些大型国央企能否成为类似威立雅那样的优秀企业，目前还难以判断。而且在环保行业，国内企业还存在一个特点：规模越大，技术创新能力往往略显不足。因此，未来随着行业经历出清后，能够留下来的企业肯定是具备核心竞争力的优秀企业，而非单纯依靠规模扩张的企业。

编辑：赵凡