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晋江市印发重污染天气应急预案(2019年修订)

时间:2020-01-08 09:49

来源:晋江市人民政府网站

(2)参与演习的所有人员不得采取降低保证本人或公众安全条件的行动,不得进入禁止进入的区域,不得接触不必要的危险,也不使他人遭受危险;

(3)演习过程中不得把假想事故、情景事件或模拟条件错当成真的,特别是在可能使用模拟的方法来提高演习真实程度以那些地方,当计划这种模拟行动时,事先必须考虑可能影响设施安全运行的所有问题;

(4)演习不应要求承受极端的气候条件或污染水平,不应为了演习需要的技巧而污染大气或造成类似危险;

(5)参演的应急响应设施、人员不得预先启动、集结,所有演习人员在演习事件促使其做出响应行动前应处于正常的工作状态;

(6)除演习方案或情景设计中列出的可模拟行动及控制人员的指令外,演习人员应将演习事件或信息当作真实事件或信息做出响应,应将模拟的危险条件当作真实情况采取应急行动;

(7)所有演习人员应当遵守相关法律、法规,服从执法人员的指令;

(8)控制人员应仅向演习人员提供与其所承担功能有关并由其负责发布的信息,演习人员必须通过现有紧急信息获取渠道了解必要的信息,演习过程中传递的所有信息都必须具有明显标志;

(9)演习过程中不应妨碍发现真正的紧急情况,应同时制订发现真正紧急事件时可立即终止、取消演习的程序,迅速、明确地通知所有响应人员从演习到真正应急的转变;

(10)演习人员没有启动演习方案中的关键行动时,控制人员可发布控制消息,指导演习人员采取相应行动,也可提供现场培训活动,帮助演习人员完成关键行动。

7.观摩人员

邀请周边县(市、区)相关部门、重点企业和环境事件应急专家对应急演练进行观摩和交流。

8.演练结束

组长发布命令:应急状态结束,解除警报。

9.应急演练总结与追踪

策划组根据评价人员演练过程中收集和整理的资料,以及演习人员和总结会中获得的信息,于演练结束后两周之内,编写演练总结报告。策划组应对演练中发现的问题进行充分研究,确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间,并指定专人负责对演练中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪,监督检查纠正措施的进展情况。

八、应急保障

(一)人力资源保障

加强重污染天气应急队伍建设,提高应对能力,保证在重污染天气情况下,迅速参与并完成各项应急响应工作。

环境保护部门和气象部门要加强专业技术人员、应急监测和综合分析人员的日常培训。

(二)监测与预警能力保障

生态环境局与气象局要密切合作,建立重污染天气监测预警体系,做好重污染天气过程的趋势分析,完善会商研判机制,提高监测预警的准确度,及时发布监测预警信息。

生态环境局按照相关监测标准,加强环境空气质量自动监测,建立环境空气质量信息发布和预警预报平台,早日做到城市空气质量指数的预测预警。

(三)通信与信息保障

建立信息通信系统及维护方案,确保应急时期信息通畅,有必要时建立备用方案。

重污染天气应急办及各相关成员单位必须保持值班电话畅通,并安排人员值班,各相关人员必须24小时保持电话畅通,要充分发挥信息网络系统的作用,确保应急时能够统一调动有关人员、物资迅速到位。

对各相关成员单位及相关人员联系电话、联系人定期进行收集更新;更新后的信息要在24小时内向各部门传达,并更新预案相关附件。

(四)资金保障

应急保障资金,由各成员单位根据重污染天气事件应急需要,提出项目支出预算报市政府审批后执行。日常运作保障资金,包括应急技术支持和演习等工作的资金,按规定程序列入部门预算。该经费不得以任何理由挪作他用,从而保障应急状态时应急经费的及时到位。

(五)交通运输保障

由应急处置指挥部拟定计划统一组织实施。各应急行动前,应能保证应急路线畅通,保证应急队伍及应急设备等及时到位,并保证足够的公共交通运力。

应急救援车辆要由专人负责维护和保养,时刻保持车况良好,由应急处置指挥部统一调度,确保发生突发环境事件时能立即赶赴现场,完成应急救援任务。

(六)科学技术保障

建立应急专家库,定期对应急队伍进行技术培训,使整个队伍应急技术不断提高。进一步提高监测队伍技术力量,可提供有效正确的监测数据。进一步加强气象监测队伍技术力量,为现场提供风向、风速、温度、气压、湿度、雨量等气象资料。

(七)物资保障

卫健局协调医疗机构,准备医疗应急物资,并做好医疗机构、人员、救护车辆的应急保障工作。

九、附则

(一)名词术语

1.大气中度污染:根据《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012),当151≤AQI(城市日均值,下同)≤200时,为大气中度污染。

2.大气重度污染:根据《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012),当201≤AQI≤300时,为大气重度污染。

3.大气严重污染:根据《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012),当AQI>300时,为大气严重污染。

4.不利气象条件:平坦地形,不利气象条件通常包括静风、小风、逆温、熏烟等;复杂地形,由于局部风场形成特殊气象场,应当分其污染特点而给予特别关注。

5.环境事件:是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为,以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染,人体健康受到危害,社会经济与人民群众财产受到损失,造成不良社会影响的突发性事件。

编辑:李丹

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