时间：2025-08-14 09:15
来源：中国水网
作者：易星叶
值得注意的是，存量债务压力较大的省份呈现差异化投向，将较高比例资金用于化解存量债务，仅保留少量资金用于新项目建设，形成“风险缓释优先、适度兼顾增长” 的资金分配模式。
03
额度分配倾斜经济大省，发行节奏加快
从限额分配格局看，2025 年新增专项债限额呈现 “向经济大省倾斜” 特征。广东、山东、浙江、江苏、四川五省份合计获得约 1.55 万亿元额度，占全国总量的 35.21%，这一分配方式旨在落实 “经济大省挑大梁” 的政策导向，通过增强经济活跃地区的资金供给，撬动更多社会资本参与建设。其中，上海市 2025 年额度较 2024 年新增 775 亿元，增幅显著，进一步强化了带头作用。各地区分配额度如下：
注：数据来源于各省(市)财政厅、中国债券信息网、梧桐经济研究院
图表来源：城建工程经济
在发行进展与效率提升方面，截至2025 年 8 月 6 日，全国已发行新增专项债约 27353 亿元，完成年度限额的 62.16%。发行额前五的地区仍为广东、山东、浙江、江苏、四川，合计发行约 11255 亿元，占全国已发行总量的 41.15%，与限额分配格局基本匹配。各地区发行额及2025年剩余额度如下：
注：数据来源于各省(市)财政厅、中国债券信息网、梧桐经济研究院
图表来源：城建工程经济
与2024 年相比，2025 年专项债发行节奏明显加快，这得益于专项债新机制的实施 —— 通过优化项目审核流程、缩短申报周期，显著提升了债券发行效率，为资金尽早形成实物工作量奠定了基础。
在明确"钱从哪来"和"投向何处"后，如何科学分配额度、加快资金落地，成为政策见效的关键环节。利用好“化债”政策，而不是过分依赖“化债”政策，才能让问题更好得到有效推进和解决。
编辑：赵凡
版权声明：
凡注明来源为“中国水网/中国固废网/中国大气网“的所有内容，包括但不限于文字、图表、音频视频等，版权均属E20环境平台所有，如有转载，请注明来源和作者。E20环境平台保留责任追究的权利。
媒体合作请联系：李女士 010-88480317
Copyright © 2000- https://www.h2o-china.com All rights reserved. 中国水网 版权所有
咨询热线：010-88480403 传真：010-88480301 E-mail：hjf@e20.com.cn
京ICP备10040015号-13 查论文 
京公网安备：11010802035285
本站常年法律顾问：北京市康达律师事务所刘文义律师
