国务院常务会议部署进一步清理拖欠企业账款工作

时间：2026-08-26 09:35

来源：新华社

国务院总理李强2026年8月21日主持召开国务院常务会议，听取新一代通信网建设情况汇报，部署进一步清理拖欠企业账款工作，研究持续改善空气质量有关工作，审议通过《电力安全事故应急处置和调查处理条例(修订草案)》和《市场监督管理所条例(草案)》。

会议指出，要积极顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，牢牢把握新一代通信网建设的机遇，坚持应用牵引、适度超前，统筹推进基础网络、空间网络、国际网络、融合网络建设，巩固提升我国信息通信业竞争优势。要强化创新驱动、智能引领，普及推广新一代智能终端，积极培育智慧城市、智能制造等高价值场景，不断壮大产业生态。要加强关键网络基础设施和数据安全保护，提升应急保障通信能力，确保网络和信息安全。要健全政府引导、企业为主、社会参与的建设机制，做好用地、用电、频谱等要素保障，激发各类主体积极性。

会议指出，要实施好加快加力清理拖欠企业账款行动，压实主体责任，督促指导地方用好专项债券、专项再贷款等政策，打通“连环清”链条，切实提升清欠质量、严防新增拖欠。要大力整治大企业拖欠中小企业账款问题，健全行业账款支付规则，分行业明确合理账期和支付条件，细化拖欠企业账款失信行为认定标准。加强大企业支付行为监管，强化反不正当竞争执法，严格账款信息披露要求，规范管理非现金支付工具。

会议指出，要持续深入打好蓝天保卫战，强化目标引领，加强重点区域治理和联防联控，完善财政、金融、价格等支持政策，推动优化产业结构、能源结构、交通运输结构，持之以恒改善空气质量。要广泛动员各方面力量，促进形成绿色生产生活方式。

会议指出，要加强事前预防、源头管控，做好电力设备设施运维检修和风险隐患排查，狠抓新建工程设计、施工、验收各环节质量，保障电力系统安全平稳运行。要提升电力安全事故应急处置能力，持续推动技术装备迭代升级，健全各部门齐抓共管工作格局。

会议指出，要夯实市场监管基层基础，推动资源力量向一线下沉，强化科技赋能，提升监管和服务质效，切实维护公平竞争市场秩序。

会议还研究了其他事项。

国务院常务会议解读：

8月21日召开的国务院常务会议，部署进一步清理拖欠企业账款工作。

解决好企业账款拖欠问题，事关企业生产经营和投资预期。近年来，我国修订《保障中小企业款项支付条例》，开展清理拖欠企业账款行动，建设完善全国违约拖欠中小企业款项投诉平台等，一系列政策举措有力维护了广大企业的合法权益。

会议指出，要实施好加快加力清理拖欠企业账款行动，压实主体责任，督促指导地方用好专项债券、专项再贷款等政策，打通“连环清”链条，切实提升清欠质量、严防新增拖欠。

“7月召开的中共中央政治局会议明确‘常态化解决企业账款拖欠问题’，推动清欠工作从集中攻坚转向标本兼治。本次会议进一步细化落实相关要求，体现了政策连贯性和治理决心。”国家发展改革委国家信息中心信息化和产业发展部研究员张晓兰说。

张晓兰认为，会议通过压实主体责任明确清偿义务，指导用好财政金融工具提供资金保障，打通“连环清”链条破解“多角债”困局，有助于提振市场信心，促进经济良性循环。

一段时间以来，一些大企业滥用市场优势地位拖欠中小企业账款。对此，会议作出针对性安排：“要大力整治大企业拖欠中小企业账款问题”“健全行业账款支付规则”“加强大企业支付行为监管”“规范管理非现金支付工具”……

业内人士认为，这一系列部署将细化拖欠企业账款失信行为认定标准，抬高拖欠的违规成本，遏制变相拉长账期等乱象，切实保障中小企业现金流安全与公平交易权益。

编辑：赵凡

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