广西来宾市2019年春季大气污染综合治理攻坚行动方案

时间：2019-03-01 11:26

来源：来宾市人民政府

根据本辖区“散乱污”企业清单，进一步完善认定标准和明确整改要求，分类推进“散乱污”企业整治，重点整治城区及周边“散乱污”企业。加强对燃煤锅炉（含生物质锅炉）和砖瓦、陶瓷等行业工业炉窑监管，加大执法力度。加密对建材（含混凝土搅拌）、有色、火电、水泥、砖瓦、碳酸钙等企业物料（废渣）储存、装卸、破碎、输送等环节的巡查、检查频次，严格执行按日连续处罚、限产停产等措施，依法从严处罚环境违法行为。紧盯污染过程重点时段，对火电、水泥、砖瓦、陶瓷、木材加工、制糖等高排放企业，特别是城区及周边的企业，严控大气污染物排放总量。〔牵头单位：市环保局、市工信委；责任单位：市国土局、市林业局，各县（市、区）人民政府，来华管理区（来宾高新区）、河南工业园区〕

（六）污染天气应急联动专项行动。

根据自治区预报预警信息，结合自动监测数据变化，按照应急预案和应对方案，加强联防联控，提前采取行动和措施，确保污染过程减峰削峰。污染天气过程期间，重点查处露天焚烧垃圾秸秆、露天烧烤、重型柴油车超标排放、工地扬尘、工业企业偷排漏排、随意“炼山”等违法行为。根据我市产业结构和企业污染排放情况，细化应急减排措施，依法依规制定错峰生产实施方案，具体落实到企业具体生产线、工序和设备；对各类污染物不能稳定达标排放，未达到排污许可管理要求的，依法依规采取差异化或错峰生产措施，最大限度减少污染物排放。〔牵头单位：市环保局；责任单位：市气象局、市林业局、市城市管理局、市住建委、市公安局、市交通运输局、市工信委等，各县（市、区）人民政府〕

五、保障措施

（一）加强组织领导。

切实加强组织领导，把春季大气污染综合治理攻坚行动放在重要位置，作为打赢蓝天保卫战的关键举措抓紧抓实。各级党委、政府是本地大气污染防治工作实施责任主体，主要领导为第一责任人；要抓紧研究制定本地具体实施方案，逐项细化分解目标任务，明确具体工作措施、完成时间、责任单位和责任人。市级各相关部门要按照《来宾市大气污染防治攻坚三年作战方案（2018-2020年）》明确的职责分工，解决落实相关任务要求，强化部门协同，形成攻坚合力。按照管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保的原则，进一步细化分工任务，制定配套措施。企业是污染治理的责任主体，要切实履行责任，落实具体措施，确保完成大气污染防治任务。

（二）加强基础能力建设。

加大大气污染防治资金投入，加快建设大气环境网格化监管体系，推进大气环境网格化监测布点工作，实现全覆盖式网格精准监控，消灭监测盲区，精准分析污染源和污染成因，提高污染源靶向治理水平。聘请专业团队开展大气污染源排放清单的编制工作、PM2.5源解析研究及源清单更新、挥发性有机物（VOCs）监测和源解析研究。引进专家团队，对环境空气质量进行精准解析并提供针对性管控建议，为科学、精准治污提供技术支撑。按照“一行一策”、“一企一策”开展工作，深化“边研究、边产出、边应用、边反馈、边完善”工作模式。根据自治区监测预警，充分发挥环境空气检测网络的作用，对节日期间的环境空气质量监测数据实时监控，做好启动应急预案准备工作，重大节庆期间环境空气质量状况分析和环境空气质量周报等工作。

（三）加强跟踪调度和信息公开。

各县（市、区）环境空气质量及改善情况按月进行排名并向社会发布。对专项行动实行周调度、月通报制度；在重污染天气应急时段，对各县（市、区）应急管控措施落实情况进行日调度，并在应急结束后通报应对情况。建立调度机制，促进相关责任主体快速及时解决存在的问题。在各县（市、区）、各部门每月3日前将上月攻坚行动情况报送市污染防治攻坚战指挥部办公室。

（四）强化宣传引导。

采取多种形式加大宣传力度，通过电视、广播、微博、微信平台等媒介及时宣传我市开展2019年春季大气污染综合治理攻坚行动情况，积极回应公众关心的热点问题，形成全社会关心、支持攻坚行动的良好氛围。

（五）严格考核问责。

落实领导干部生态文明建设责任制，严格实行“党政同责、一岗双责”。建立问责预警机制，对大气污染防治重点任务落实不力、环境问题突出、环境空气质量改善不明显甚至恶化的县（市、区）进行问责预警。对大气污染防治工作落实不到位、发现问题整改缓慢、应对污染天气过程不力、环境空气质量恶化趋势明显的县（市、区）和有关部门，市委、市政府将采取约谈、问责预警、挂牌督办等措施；对未能完成环境空气质量改善目标的县（市、区），进行通报批评并严肃问责。

附表：来宾市 2019 年春季大气污染综合治理攻坚行动重点工作任务分解表