南昌市污染天气应急预案（修订）

日前，南昌印发《南昌市污染天气应急预案（修订）》。全文如下：

南昌市人民政府办公厅关于印发《南昌市污染天气应急预案（修订）》的通知

各县（区）人民政府、开发区（新区）管委会，市直各有关单位：

《南昌市污染天气应急预案（修订）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合工作实际认真组织实施。

2020年4月16日

（此件主动公开）

南昌市污染天气应急预案（修订）

为进一步完善污染天气应急机制，保障污染天气时应急工作高效、有序进行，减缓污染程度、削减污染峰值，保护公众健康，结合本市实际，在对《南昌市污染天气应急预案》进行修订完善的基础上，制定《南昌市污染天气应急预案 (修订)》(以下简称《应急预案》)。

1 总则

1.1 编制目的

为有效应对污染天气，保障人民群众身体健康，根据有关规定，制定本预案。

1.2 编制依据

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《环境空气质量标准》（GB3095-2012）、《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012）、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）、《城市大气重污染应急预案编制指南》（环办函〔2013〕504号）、《江西省重污染天气应急预案》（赣府厅字〔2017〕87号）、《江西省大气污染防治条例》、《南昌市突发事件总体应急预案》等法律、法规和文件。

1.3 适用范围

适用于我市行政区域内出现污染天气时的应急工作。

本预案所指污染天气，是指根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012），环境空气质量指数（AQI）大于150，即空气环境质量达到4级（中度污染）及以上污染程度的大气污染。

1.4 预案体系

市污染天气应急预案体系包括本预案，各县（区）、开发区（新区）污染天气应急预案体系，市政府有关部门关于污染天气应急工作的实施方案，相关企事业单位的污染天气应急响应减排方案。

各县（区）政府、开发区（新区）管委会结合本地区实际，制订本行政区域污染天气应急预案，报市政府污染天气应急指挥部办公室备案。

市有关部门根据职责，结合本预案，制订具体应急行动预（方）案，报市政府污染天气应急指挥部办公室备案，并在污染天气应急响应时组织实施。

排放大气污染物的工业企业和单位按规定编制相应的应急预案。

1.5 工作原则

（1）以人为本，预防为主。坚持以人为本，把保障公众身体健康作为污染天气应对工作的出发点，加强日常监测与管理，强化预警、预防工作，最大程度降低污染天气造成的危害。

（2）统一领导，分级负责。建立统一的污染天气应急指挥系统，按照区域污染程度，统筹实施区域预警和响应。各地在市政府的统一指挥下，具体组织实施本地区污染天气应对工作。

（3）科学预警，及时响应。加强全市污染天气监测预警工作，及时准确把握空气质量和气象条件的变化情况，科学发布污染天气预警信息。及时启动应急响应，采取与预警级别对应的应急响应措施。

（4）部门联动，社会参与。在市政府统一领导下，建立健全部门联动协调机制，充分发挥各部门专业优势，综合采用经济、法律以及必要的行政手段协同做好污染天气应对工作；完善信息公开制度，提高公众自我防护意识及参与意识。

2 组织机构与职责

2.1 领导机构与职责

在市委、市政府统一领导下，成立南昌市污染天气应急指挥部（以下简称“市应急指挥部”），总指挥由市政府分管副市长担任，副总指挥由市政府分管副秘书长、市生态环境局局长、市气象局局长担任，统一领导、组织协调和指导全市污染天气的应对工作。

应急指挥部成员由市委宣传部、市委网信办、市建设局、市城管局、市发改委、市工信局、市国资委、市卫健委、市生态环境局、市气象局、市水利局、市房管局、市教育局、市公安交管局、市交通运输局、市农业农村局、市机关事务管理局、市文广新旅局、市重点办、市政府督查室、市应急管理局及各县（区）人民政府、开发区（新区）管委会、四大国有平台分管领导组成。根据应急响应工作的需要，必要时增加有关市级单位和部门负责同志为指挥部成员，并按照市政府明确的大气污染防治工作职责，承担市应急指挥部交办的相应工作任务。

应急指挥部承担全市污染天气应急领导工作，修订和完善市级污染天气应急预案，负责应急处置重大事项的决策，预警的发布与解除，督促指导各县（区）政府、开发区（新区）管委会、市有关部门应急管理，信息公开等工作。

2.2 办事机构与职责

应急指挥部办公室设在市生态环境局，为市应急指挥部办事机构，承担市应急指挥部日常事务工作，应急办主任由市生态环境局局长担任。主要职责为：

（1）贯彻落实市应急指挥部有关污染天气防治、监测预警和应急响应的决策部署；

（2）根据环境空气质量状况，定期或不定期组织召开形势分析会议，提出预警建议和应急措施；

（3）制作污染天气预警信息，提交市应急指挥部审核；

（4）配合其他部门承担污染天气应急新闻发布工作；

（5）根据市应急指挥部指示，组织有关部门开展对各部门、各地污染天气应对工作督查检查和考核；

（6）承办各地在污染天气应对工作中需要市应急指挥部协调、支援的具体事项；

（7）组织开展污染天气应急演练，组织开展应对污染天气的宣传教育与培训；

（8）负责联系我市污染天气应急专家组，建立污染天气应对工作联络网络；

编辑：李丹