零碳园区建设方案编制要点及案例解析

时间：2026-06-22 13:54

来源：和毅咨询

清洁能源消费比重提升至18%；

煤炭消费占比降至60%以下；

工业固废综合利用率提升至90%；

废水回用率提升至80%。

（3）阶段标志性成果

园区清洁能源主体框架基本成型，低碳发展格局初步确立；
规上企业节能改造全覆盖，能效水平明显提升；
智慧监测、数据核算、台账管理、统计上报体系全面建成；
重点企业初步建立碳核算、碳管理、碳减排基础能力。

第四章

零碳园区重点任务

根据建设目标，围绕培育产业低碳发展动能、推进新型能源体系建设、推动用能设施降碳改造、提升资源综合利用水平、推动基础设施低碳改造、提升工业园区碳汇能力、构建智慧零碳支撑体系等方面提出具体举措。

01 培育产业低碳发展动能

严格落实“两高”项目源头管控，建立产业准入负面清单，实行能耗碳排放减量替代，推行低碳招商评审机制，严禁新增高耗能高排放产能。聚焦三大主导产业全流程低碳改造：1）水泥行业推广低碳熟料、固废替代原料、生物质耦合、CCUS示范；2）煤化工行业实施绿电替代、换热优化、绿氢耦合合成氨；3）钢铁行业推进短流程电炉改造、废钢高值化利用、全工序能效升级。开展零碳工厂创建，选取3家龙头企业率先创建省级零碳工厂，2030年前完成规上企业30%建成零碳工厂/低碳工厂，建立产业链碳足迹台账，推行低碳采购与产品碳标签认证，实现全产业链协同降碳。

02 推进新型能源体系建设

全域推进分布式光伏应装尽装，盘活屋顶资源布局50MW光伏项目，拓展“光伏+”场景，建设光伏闭环运维体系；深度挖掘水泥、钢铁、合成氨工业余热，建设跨企业余热管网实现梯级共享。扩大中长期绿电采购规模，建立绿电溯源、碳减排核算、绿证申领机制，实现公共机构率先全覆盖；建设园区综合储能站，配置储能系统，建立光—储—余热—电网—燃气协同调度策略，实现低谷储电、高峰供电、余热优先、清洁替代。严控煤炭消费总量，淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉，稳步拓展天然气管网，实现企业全覆盖。

03 推动用能设施降碳改造

全域淘汰低效电机、风机、水泵等落后设备，推广一级能效装备与变频改造；开展企业能量系统优化，实施换热网络优化、蒸汽梯级利用、循环水优化、压缩空气系统优化。推进工业领域热泵、电加热替代燃煤窑炉，建筑全面电气化。组建园区虚拟电厂，引导企业参与需求侧响应，通过负荷调度提升电网适配与能源利用效率，全面挖掘系统节能潜力。

04 提升资源综合利用水平

建设工业固废高值化利用中心，推动钢渣、粉煤灰、脱硫石膏就地转化建材原料，实现固废不出园、高值化利用。扩建工业污水处理厂，实现废水资源化、商品化、循环化，推动企业内部废水回用，公共区域节水改造；完善废气、烟气余热回收网，实现零放散全利用。构建企业内部小循环、产业中循环、园区大循环体系，创建省级循环经济示范园区。

05 推动基础设施低碳改造

新建建筑全部执行绿色建筑标准，对既有建筑节能改造；加密公共充电桩，实现环卫、通勤、场内车辆全面电动化，构建绿色物流体系，完善园区慢行系统。园区道路、公共区域全部改造为智慧LED照明，炊事、热水、空调全电气化，公厕推广节水、节电、密闭化、资源化转运，垃圾分类密闭收运；实施热力、供水、电网老旧管网改造，降低输配漏损。

06 提升工业园区碳汇能力

实施园区扩绿提质，利用厂区边角、道路廊道、街角空地增植高碳汇乡土树种；建设滨水生态缓冲带与人工湿地，构建复层绿化体系。建立碳汇监测计量体系，规范碳汇核算与抵扣机制，通过扩绿、提质、修复多重举措提升生态固碳能力，补充园区碳排放抵扣。

07 构建智慧零碳支撑体系

搭建园区智慧零碳管控一体化平台，集成能源监测、碳核算、能效分析、预警调度、数据上报等功能，实现一屏观全域、一网管零碳。完善能源碳排放台账体系，统一数据标准与核算口径；常态化开展第三方核查与碳信息披露，搭建碳资产管理系统，开发CCER、盘活碳资产。组建专业管理专班，常态化开展低碳培训与宣传，营造全员共治氛围。

第五章

零碳园区经济性分析

根据零碳园区建设重点任务，提出支撑重点任务的重点项目，包括但不限于项目名称、建设主体、建设内容、投资规模、建设周期、实施计划、预期节能降碳效益等内容，并说明项目对零碳园区建设的支撑作用，分析项目实施对园区存量和增量碳排放的影响，对项目碳经济性（每减排一吨碳需要付出的经济成本）进行分析，对项目实施的优先级进行排序。重点项目情况以表格形式呈现。结合重点任务实施路径及重点项目内容，测算零碳园区建设的成本投入和预期经济收益，分析成本结构与收益来源，评估零碳园区建设的投资回收周期、内部收益率。

01 重点项目总体布局

规划七大类别42个重大项目，总投资7.43亿元，涵盖清洁能源、节能降碳、资源循环、低碳基建、智慧管控、生态低碳、低碳研发七大板块。项目全部采用成熟工业技术，前期手续完备，2026—2030年分批次落地，全部投运后年减排CO₂ 26.35万吨，可100%支撑园区零碳减排目标；项目整体财务内部收益率不低于8.6%，静态投资回收期不超过8.1年。

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编辑：赵凡